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习近平反腐范围扩大 国企反腐走向海外


http://news.wenweipo.com   [2015-03-19]

【文汇网讯】美媒称,监督中国大型银行、石油企业和其他国企的国务院国有资产监督管理委员会宣布对这些企业的海外资产进行「第三方」审计,这是中国对国企加紧控制的一项新举措。

据参考消息援引美联社3月18日报道,这一举措正值中国国家主席习近平打击腐败的行动范围扩大之际,在反腐过程中,中石油等企业的多名高管被调查。

报道说,国资委17日宣布,将通过招投标请第三方审计机构对境外国有资产进行检查。

中国的国有银行、石油企业、采矿企业和其他企业正在迅速拓展在海外的投资,尤其是购入非洲、美洲和澳大利亚的资源。

中国官方媒体称,人们对国有资产的不透明越来越关切,此举是为了解决这一问题。

据新华社报道,截至2013年底,110多家中央企业的境外资产总额超过4.3万亿元人民币。

报道称,为了让中国的经济更多样化,中国政府鼓励国企向海外拓展,并放松对其活动的限制。这导致人们对国企管理者可能滥用国有资产表示不满。

中国的经济学家认为,对中国的海外投资中有很大一部分实际上来自中国国企的海外机构,它们试图利用税务减免或其他鼓励措施的便利。

据香港《南华早报》网站3月18日报道,中国国企的最高监管机构计划邀请独立的会计师事务所对国企境外资产进行审计。采取这一前所未有的举措是因为担心国企境外资产成为滋生腐败的肥沃土壤。

国资委17日宣布,它将针对有意进行此项审计的会计师事务所启动服务采购招标。投标者须在过去三年间没有承担过所投项目涉及企业及其境外子企业的审计业务。

报道说,北京已将国企列为今年反腐败斗争的主要目标。中纪委预计将在年内完成对全部国有重点大型企业的审查。自2014年的上一轮审查以来,已有多名国企高管被处分或拘捕。

据新华社报道,截至2013年底,110多家中央企业的境外资产总额超过4.3万亿元,这些资产基本上没有进行审计。

观察人士指出,尽管有多个部门参与对国企境外业务的审批,但对国企境外资产的审计一直很薄弱,这令其很容易成为腐败官员的目标。

上海财经大学教授马国贤认为,随着中国对外投资的步伐加快,滥用资金的风险也在增加,亟需通过外部审计来堵塞国企资产管理的漏洞。

「当前的国企审计主要在国资委内部进行,这增加了违规行为,」马国贤说,「然而,涉及中石油等国企部分官员的丑闻令中央政府认定,有必要通过外部审计来遏止腐败。」

16日,中石油总经理廖永远因涉嫌腐败接受调查。

报道称,在现行审计制度下,国家审计署的审计重点是政府运作和国家投资项目,包括国企业务。然而,尽管国家审计署设有境外审计司,但对国企境外资产的审计被认为是一个薄弱环节。

      责任编辑:紫荆
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