【文汇网讯】(记者 海巖 北京报道)中国人民银行行长周小川22日在北京表示，目前QFII等机制不够灵活，今年将出台一系列政策和试点举措，让境内外居民投资更加便利，使人民币基本上达到资本项目可兑换或作为自由使用货币的标准。而对于有关中国货币政策取向的质疑，周小川表示，中国仍然坚持稳健的货币政策，并将力图改善槓杆率过高的局面。
周小川在中国发展高层论坛上表示，中国「十二五」规划提出了加快推进人民币实现资本项目可兑换，而2015年是「十二五」的最后一年，中国打算通过各方面改革的努力实现这一目标，现在要做三方面工作。
周小川表示，目前境内境外个人投资，在自由程度上还有缺陷。中国国内居民到海外投资证券或其他金融产品仍需事前审批，已经准备对此进行改革。
外国居民投资中国金融市场的产品，目前主要是通过QFII(合格的境外机构投资者)渠道。周小川认为，QFII「方便程度和灵活程度都不够，都没有能够满足更高的自由程度」，准备今年出台一系列政策和试点举措，届时境内外居民在金融市场上的投资会更加便利，「应该说基本上达到资本项目可兑换，或者是作为一种自由使用货币的标准」。
周小川还表示，中国的资本市场会更加开放。沪港通、深港通的顺利实施，大幅度提高了中国推进资本市场开放的信心。未来，除使国际投资者能够自由投资国内股票债券，国内投资者也可以投资国外的股票债券，以及投资权益得到更高程度保护;股票和债券的发行者也都有更大自由度，自由选择发行地和币种。
此外，周小川表示，正准备对《外汇管理条例》进行新一轮修改，随着开放程度的加大，部分外汇管制条款不再适应，需要进行修改。在这次修改过程中，会考虑有关实现资本项目可兑换、人民币变成自由使用货币所提出的要求。
对于货币政策，周小川表示，新常态下的稳健货币政策，一方面要支持经济增长，另一方面也要促进结构改革，太过度宽松对政策，将不利于结构改革。
尽管过去一段时间央行采用了一些新的流动性管理以及信贷总量管理的工具，并两度降低央行利率，并调整了存款准备金率，周小川仍强调，现在仍是稳健的货币政策。尽管使用了多种工具，但这些工具的总量，相对于中国现有GDP规模来说并不明显，信贷扩张的速度仍是相当稳健的。
周小川引述数据称，全社会信贷扩张总量比名义GDP扩张总量略高2至3个百分点，以中国传统经验来看，这种量是比较稳健的。
针对外界质疑中国经济槓杆率偏高的问题，周小川表示，槓杆率偏高，与中国自身储蓄率较高、资本市场不够发达等有关，信贷渠道支持经济增长的量是稍微高一些。因此，进一步加大资本市场发展的力度，同时也要考虑货币政策稳健的程度，改善槓杆率不断抬升、尤其是在经济刺激计划期间抬升过快的情况。
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