【文汇网讯】(记者许娣闻 南京报道)近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。南京市3月24日向社会晒出政府权力清单。据悉，在公布的5122项政府权力清单中，涉及43个部门。其中，属于基层政府治理、公共服务的权力有4423项，佔全部权力的86%，力求改变长期以来市级政府部门握有实权，但实际上看得见、管不着、无力管的现象。
在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《指导意见》要求，将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。地方各级政府工作部门作为地方行政职权的主要实施机关，是这次推行权力清单制度的重点。依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等，也应推行权力清单制度。
在南京此次晒出的《南京市政府各部门行政权力事项清单》中看到，清单的内容除了各部门的权力名称外，还有行使部门、权力类别、行使层级、设定依据等。权力向基层倾斜后，南京市级仅保留涉及公共安全、生态环境保护、资源开发与利用等重大事项，涉及跨区域联合执法事项等699项权力。权力类别划分围为10类，行政许可194项、行政处罚4165项，包括对冒用居民身份证的处罚、对信用卡诈骗的处罚、对非法出售发票的处罚等等，行政强制218项、行政征收60项、行政确认83项、行政裁决7项、行政给付15项、行政奖励32项、行政征用3项、其他权力事项345项。
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