【文汇网讯】(记者马静、葛冲、实习记者任芳颉、许一杰 北京报道) 国务院港澳办副主任周波今日在出席香港基本法颁布25周年座谈会时表示，实践证明，任何偏离法治轨道，违反宪法和基本法的行为都不可能解决问题，都会激化矛盾，都会撕裂社会，也都不会得到广大香港市民和内地民众支持。只有在宪法和基本法的框架下，本着理性务实的态度和以法治的方式才能找到解决之道。
周波昨日在讲话中重申宪法和基本法是「一国两制」的宪制基础。他说，「一国两制」开启了香港法治的全新时代。最大的特点是宪制基础的改变，由英国殖民时代的「英皇制诰」、「皇室训令」，转变为回归后的中华人民共和国宪法和香港基本法。宪法和香港基本法，确立了香港的宪制秩序和制度框架。依据宪法，中央对特别行政区拥有全面管治权，通过基本法授权特别行政区实行港人治港，高度自治。
周波进一步解释了中央保持行使的必要权力，包括国防、外交的权力，也包括任命行政长官和主要官员，向行政长官发出指令，对基本法的修改和解释、对特别行政区立法的监督、决定特别行政区政治体制发展，宣布特别行政区进入紧急状态以及向特别行政区作出新的授权的权力。
他表示，宪法和基本法是香港法治的基础，只有尊重和维护特别行政区的宪制秩序，才能切实维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。
周波强调，严格依照宪法和基本法办事是法治的最基本要求，也是一国两制赖以成功的基础。他说，法治的最基本的要求就是依法办事，在香港，依法办事的核心就是自觉维护、遵守宪制秩序，严格依照宪法和基本法办事。「一国两制」的实践历程，印证了严格依照宪法和基本法办事的重要性。
针对「一国两制」时间过程中的困难，周波强调，严格依照宪法和基本法办事才是解决这些困难之道。「『一国两制』是新生事物，没有先例可循，在实践中出现新的情况、新的问题，产生不同意见都是正常的。」
周波说，近年来，香港在政制发展，政权机构运作，社会发展以及与内地交往等方面出现了一些争议和矛盾，在争议和矛盾面前，有些人囿于视野的局限，或为了自己的利益忘记或背离了法治的价值观和轨道，以违法甚至暴力手段，冲击社会公共秩序，危害特区的繁荣稳定，破坏两地的和谐关系，挑战宪法和基本法。
周波强调，实践证明，任何偏离法治轨道，违反宪法和基本法的行为都不可能解决问题，都会激化矛盾，都会撕裂社会，也都不会得到广大香港市民和内地民众支持。只有在宪法和基本法的框架下，本着理性务实的态度和以法治的方式才能找到解决之道。
周波指出，严格依照宪法和基本法办事，就是要尊重国家基本制度，维护国家主权、安全和发展利益，保持香港长期繁荣稳定，就是要全面贯彻一国两制，港人治港、高度自治的方针，必须把坚持一国原则，和尊重两制差异，维护中央权力和保障特别行政区高度自治权，发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。
目前香港在落实2017年行政长官普选问题上存在分歧，社会各界都在寻求破解的方法。周波引述港媒有关新加坡前总理李光耀先生2000年访问香港时的一段讲话说，「香港的民主发展必须按照中华人民共和国宪法和基本法推进，否则只会与中央产生摩擦。虽然是旁观者，但李先生是一位中西文化兼通，治国理政经验丰富的政治家，他的观点发人深思。我相信，以香港人的聪明智慧，只要在法治轨道上，坚持按照宪法和基本法办事，求同存异、凝聚共识，行政长官普选一定能够顺利实现。」
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