【文汇网讯】(记者何玫 安莉博鳌报道)博鳌论坛首次举办的「『重典』治污:司法的力量」分论坛吸引了广泛关注。中国首席大法官、最高人民法院院长周强表示,要让《环保法》得到有效地实施,司法起着重要的作用,也就是要让《环保法》成为「长牙齿的法」。
周强表示,对于跨区域的环境污染案件,中国法院现在是采取指定管辖,就是指定跨区域的法院来受理案件,使对案件的审理能更加公平,较好地维护人民群众的环境权益。而且从贵州省清镇市环保法庭来看,通过指定管辖来解决环境污染问题的主客场问题,同时在环境案件审理的司法事件中,不仅让污染环境的行为付出代价,而且还要让污染环境的企业或个人修复被破坏了环境。
将降低公益诉讼门槛
周强指出,最高法院鼓励民间环保团体提起公益诉讼,将降低诉讼门槛,并坚决杜绝行政干预。他认为,环境公益诉讼是环保法修改的一个重大突破,环境民事案件的公益诉讼,将充分发挥公众参与的作用,是推动环境司法民主的重要途径。
然而,《新环保法》实施首月,全国环境公益诉讼仅立案三起。然而不少环保组织表示,各地法院不同程度存在「立案难」的问题。对此,周强表示,在实践中,确实有个别地方政府在司法过程中存在不严格的情况。为了环境公益诉讼更加便捷可行,周强表示,将降低立案门槛,只要符合立案条件的,将改审查立案为登记立案;同时支持检察机关对环境民事案件的公益诉讼。他透露,目前全国法院系统建立了382个环保法庭和环保审理合议庭,今后将加大环保案件的审理力度。
环保教育应从孩子开始
南非最高上诉法院大法官Steven Arnold Majiedt在发言中表示,南非宪法规定公民有保护和清洁环境的责任,环境立法是南非立法的终点,特别是在最近通过的新宪法中,增加公民有保护和清洁环境的责任相关内容。
印度最高法院大法官Jagdish Singh Khehar则表示,印度对于破坏环境,在处罚时的第一条就是要修复环境。他认为环境的恢复非没有可能,如果想做就肯定能做到。在印度,如果有人砍了20棵树,就必须要补种10倍的树。但水、土壤等被污染后要恢复起来不容易,所以Jagdish Singh Khehar建议应该在从小学开始进行环保教育,开设环境课程。 |