【文汇网讯】(记者 海巖 北京报道)随着创始成员国申请截止日的到来，亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)筹建势如破竹，「朋友圈」扩容至43个，英法德意等域外发达国家纷纷加入，全球前十大经济体除美日外均纳入「圈」中。下月15日，创始成员国名单将最终确定，亚投行筹建工作随之进入冲刺，争取6月完成章程谈判和签署，届时将敲定决策机制、股份分配、投资标准等一系列制度安排，这一中国主导的多边体系将以怎样的运行机制和实际行动来实现「精简、廉洁和绿色」的承诺，令全球瞩目。
埃及赶搭「尾班车」
今天是亚投行创始成员国资格申请截止日。埃及昨日赶搭「尾班车」，成为亚投行第43个意向创始成员国。而在此之前，美盟友「倒戈潮」持续，继英、法、德、意之后，丹麦、澳洲等国亦纷纷表态加入，在全球前十大经济体中，仅剩美国、日本尚未提交加入申请。随茯国财长杰克卢于截止日前以美国总统奥巴马特别代表身份访华，外界在猜测美国乃至日本，会否在最后一刻改变立场登上「末班车」。而31日前未能申请加入的国家，未来只能作为普通成员加入亚投行。
国家发改委学术委员会秘书长张燕生认为，亚投行吸引了众多域内外国家，表明中国提出和推进国际规则的能力受到广泛信任，这可以令亚投行实力基础增厚，未来业务空间拓宽，当然，参与的国家众多，对协调能力的要求会上升。
「最佳实践」争不休
国际社会正密切关注亚投行未来的决策机制、股份分配、投资标准等制度安排，未来三四个月中，各意向创始成员将召开两次以上的工作会议就关键问题进行讨论。早先美国就提出，亚投行很可能降低对贷款接受国劳工、环境等方面的要求从而对国际开发体系造成「腐蚀」和「断裂」，现有的多边机构则希望说服亚投行采用过去几十年间其他国际开发银行创立的所谓「好的、严格的标准和规则」，也就是遵循「最佳实践」，可以预计，未来几个月围绕所谓「最佳实践」展开的争论将愈加激烈。
近日，中国财政部长楼继伟在中国发展高层论坛上表示，「很多西方国家提出的一些规则，我不认为是最佳的，不见得现存制度都是最佳。亚行也正在改革，如果最佳就不需要改革了」。
张燕生认为，所谓「最佳实践」存在三个问题，不得不反驳和检讨。首先，现在的国际金融体系是由英美主导的，最大的问题是忽略发展中国家发展的权益和利益要求，让穷国遵循发达国家的规则。第二，发达国家在帮助发展中国家的时候往往包括一些政治上、民族上、人权方面的条件。第三，在解决这个发展中国家的实践方面，往往是用西方的标准来衡量。
由此张燕生认为，亚投行很可能将提出具有自身特色的一套贷款准则，也将以行动说明，改革现有规则中不合理做法。
精简廉洁绿色成核心
实际上，面对美国和世界其他国家对亚投行治理能力和公开透明的担心，中国已采取了措施和规划。亚投行多边临时秘书处秘书长金立群谈到对于未来的亚投行有三个构想目标：精简、廉洁和绿色。他希望亚投行通过各成员国谈判，建成一个高效灵活、架构简单、运作方便的机构，而不是纯粹的官僚机构;同时，要把所有腐败的可能排除在外，通过购买专业服务等方式，避免业务运行中和组织架构本身造成腐败的机会;信贷政策也将遵循绿色和可持续发展的原则。此外，亚投行还在全球招募了不少退休的世界银行职员，商讨解决治理结构问题，以提高新银行在西方国家的公信力。
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