【文汇网讯】(记者俞昼 舟山报道)以三年为期滚动，领导干部一年扣满12分直接免职;一年内扣分在6至11分的，将被诫勉谈话;两年累计被扣15分或三年累计被扣18分的，也将被免职。舟山市定海区为激励500多名区管干部「为官有为」，引入了类似驾驶员违规扣分的倒逼机制。
「去年底办法出台后，我们班子成员就人手一份进行逐条学习，就像是日常行为规范准则，天天给我们敲警钟：什么事必须做，什么事不能做!」定海区发改局党组副书记兼纪检组长徐徐说，她把这份《定海区领导干部日常行为量化监督管理办法》放在手边，不仅提醒自己，也时常提醒别人。
据了解，定海区试行的量化监督管理办法，把领导干部日常生活中有损于形象，包括庸政懒政的诸多行为逐一列出，共分为14项28条，并对每一条规定设置1至9分不等的扣份量值。
「我们出台办法时，把能想到的都想到了，除了征地拆迁、经济审计等领域常会出现的问题外，连『放高炮』、班子不团结、无故缺席重要会议、违规使用医保卡，以及办事拖、卡等都考虑进去了，而且强化了领导干部的领导责任，如果『手下』违规，同样要被扣分。 」
定海区委组织部干部科科长姚荣说，之所以出台这样的办法，就是让领导干部有规可依，注意日常行为，一方面把小错扼杀在萌芽状态，保护干部;另一方面也是激励领导干部要「为官有为」，为官不为的话，还不如直接「回家」。
考虑到扣分的公平公正性，定海在设置量化「扣分」中建立了立体式的监督主体，并制定了裁量标准。
群众投诉按分值最高扣分
扣不扣分，由纪检监察、组织、公检法、财政、信访等12个部门组成的「监管网」说了算，基层组织和广大群众也有话语权，举报投诉一经查实同样要扣;扣多少分，则由相关部门组成人员进行调查核实，对属同一情况需要多项扣分的，按分值最高的一项扣，对当年度未作出处理决定的，按事实结果认定年份为扣分年度。
「量化扣分不仅直接与领导干部个人的选拔任用挂钩，也直接影响到年终考核奖。」姚荣表示，办法从去年11月份试行后，在去年考核中，已经有11人次的领导干部被扣分，其中扣分最多的是一位局办「一把手」，均是局里普通干部违规他负领导责任，被扣了3分。
有了量化办法，让领导干部更有危机感。定海马岙街道党工委副书记乐科军坦言，去年效能检查中，街道一位班子成员有违规行为被扣分，此事倒逼着街道进一步完善了相关制度，同时也化压力为动力，进一步激活了领导干部创业干事的内动力。
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