【文汇网讯】香港环境局昨宣布展开为期3个月的「电力市场未来发展公众咨询」，2018年将沿用现有《管制计划协议》规管模式，但准许利润回报可研究由目前9.99%，下调至6%至8%。而政府去年积极推销的内地购电方案亦宣告放弃，将会增加本地天然气发电至50%，核电增至25%。
据中评社引述港媒报道，两电《管制计划协议》2018年届满，当局展开未来电力市场发展方向检讨。环境局局长黄锦星表示，新一份管制协议为期10年至2028年，可有足够时间做好引入竞争，政府有权将未来合约以相同回报率再延多5年，即最多15年。换言之，如果2018年开展新一份管制协议仍未开放市场，有可能最长等至2033年才有望开放。
未来规管安排上，当局认为《管制计划协议》行之有效，但会检讨准许回报率、电费审批过程和奖罚机制等。黄锦星指，政府委讬顾问在2013年中期检讨时，认为准许回报率可由目前9.99%，下调至6%-8%，要再请顾问研究，与两电商讨。
市民最关心电费影响，环境局指出，90%人在去年燃料组合咨询反映支持本地发电，当局亦认同供电要可靠，因此决定不由内地输电，改为增加本地天然气发电增至50%，略低过去年建议的60%。
环境局副秘书长刘明光指，两电要各自增加1至2台天然气机组，加上天然气价格，电价有上调压力。
另外，黄锦星指出，短期内不会有来自内地或本地具规模的新供电者，而外国经验指出，开放市场初期对电费有下调空间，但只是短时间，加上本地觅地兴建发电厂有困难，占本地20%发电量的电厂，要20多公顷土地。
因此，他认为开放市场要循序渐进，当局要检视本港在2018年是否准备就绪开放市场，又指将来若无法达致能源政策目标，可能需要立法。他说，当局计划在下个规管期内，才与两电研究开放电网，并与南方电网商讨联网的技术和融资安排。
环境局副秘书长刘明光解释，与南方电网联网成本等同兴建多个数十亿元的机组，要过百亿元投资，未必比本地发电划算。
绿色和平项目主任杨文友批评，至今仍未有开放市场的具体行动方案，是蹉跎岁月。世界自然基金会香港分会助理经理古伟牧指，政府对现行规管框架在未来仍行之有效，是过分乐观，认为必须为再生能源及节能订立明确目标，加入新的发展机制。消委会主席黄玉山认为咨询内容未能为电力市场发展提出具体和具前瞻性建议。
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