 放大图片
 港府召开记者会宣布不予亚视续牌，本报记者在现场拍下亚视记者摆下的咪阵，就像亚视「停摆」一样。黄伟邦 摄 【文汇网讯】(记者 聂晓辉)商务及经济发展局昨晚深夜向立法会提交的文件，详细披露了通讯管理局向行会建议「叮走」亚视的八大原因，包括广告收入锐减、不断增加的净流动负债，及多次针对其提出的清盘呈请，均显示其财务状况恶劣，令人质疑其能够继续营运并履行2016年至2021年建议的27亿元投资承诺的能力;屡次拖欠员工工资未能遵守《广播条例》下的法定要求等。在宏观层面上，向亚视续牌12年更会给予业界错误讯息，以为表现欠佳仍会获得续牌。
根据商经局的文件披露，通讯局认为亚视虽能遵守一定的法定及牌照要求，但在遵守投资承诺与企业及管理事宜方面仍存在问题。亚视的财政状况自2009年起严重倒退， 亦不能证明其实际投资足以履行2010年至2015年期间的投资承诺，且更屡次违反监管规定。
不满意服务比率奇高
同时，亚视频道的收视率低迷、45%受访者不满意亚视服务的比率不寻常地高。文件进一步指出，通讯局对亚视是否能持续经营存疑，因最近期经审计的2013年账目显示，亚视自2009年起记录了重大亏蚀，流动资产更不足以弥补其流动负债。
通讯局的评核更认为，亚视董事会内不同组别的股东之间存在极大分歧，意味亚视不大可能将其服务提升至符合社会要求及期望的水平，也难以吸引广告收入以提升财力。亚视如获续牌，电视观众可能会感到非常失望及愤怒，因为有相当多的市民不满亚视的表现。基于对亚视表现的评核及考虑到公众的意见， 通讯局建议亚视的牌照不应予以续期。
通讯局曾注意到，亚视一直获若干数量的观众支持，也是首家电视持牌机构，且其不续牌或会导致免费电视市场一段时间内只余下一家广播机构，故曾考虑将亚视的牌照部分续期的方案，亦回应了公众谘询中有关削减亚视获指配频谱的建议。
然而，通讯局认为理据不足，因部分续期的做法不符合就亚视表现所作的整体评估，且没有证据显示此举有助解决亚视财政状况欠佳、机构管治拙劣等基本问题。通讯局更指出，部分续期或会令亚视的财政困难更为严峻，因为投资者、广告商及其他业务伙伴或会认为当局发牌时并不相信亚视的业务在长远而言有利可图。
时间难解系统性死结
文件又指出，目前亚视的节目质素、财政状况及整体管理均无改善[象，而亚视的问题大体上属系统性及结构性，单凭延长牌照期及给予更多时间，不大可能带来实质改善。而自牌照中期检讨以来，亚视已获充分机会改善服务及管理，但其在多个主要方面的表现却持续倒退。
通讯局认为，即使所续的牌照期较短，亚视在目前的管理下亦不大可能将服务改善至符合观众要求及期望的水平，更会因此导致前景不明朗，大有可能增加亚视在融资门路及条款与挽留员工方面的压力。同时，缩减服务范围所能节省的成本亦有限，因为是亚视的4条数码频道当中，有2条是转讯频道，而其中1条频道只播放旧节目。
文件显示，亚视曾向通讯局提交了书面申述及口头申述，但通讯局经审慎考虑后，认为亚视既无妥善回应在评核中指出的一切重大关注或特定事宜，亦没有提出任何新证据可改变评核结果，故维持原来不向亚视续牌的立场。
| 
