【文汇网讯】(记者 梁珊珊 武汉报道)2015年4月8日,长江论坛分论坛——中国碳市场创新与城市群发展论坛在湖北武汉举行,与会专家共同呼吁尽快建立全国统一碳市场,用市场化的手段引导社会节能减排,控制污染排放总量。
呼吁建立全国统一碳市场
在此次论坛上,中国民主建国会副主席、全国人大财政经济委员会副主任委员辜胜阻提出:「碳市场是治理城市群中城市病的有效市场手段,通过对排放进行总量控制,运用市场手段淘汰落后产能,不仅能够增强产业的集中度和技术先进度,增强产业的竞争力,避免产业转移带来污染转移,同时还能有效降低社会减排成本,充分调动企业主动减排的积极性。加快建立全国统一碳市场,将是实现「一带一路」国家战略可持续发展,构建生态补偿机制的重要支撑。」
这一观点也得到了国家碳市场管理部门——国家发改委气候司蒋兆理处长的呼应。据了解,建立全国碳交易市场是中央改革领导小组重点任务之一,为推动建立全国碳交易市场建设,国家发改委去年12月正式发布了《碳排放权交易管理暂行办法》(国家发展和改革委员会第17号令),进一步明确了全国碳市场建立的主要思路和管理体系,拟在湖北、北京、天津等七省市碳交易试点的基础上,逐步建立全国统一碳市场。
湖北或可成为全国性碳金融中心
中央先后在中部湖北开展了碳排放权交易、低碳城市、排污权交易等一系列围绕「两型社会」建设的试点、示范。作为中部唯一的碳市场,自2014年启动以来,湖北碳市场总成交量、总成交额、日均成交量等市场指标仅次于欧盟碳市场,位居全球第二、中国第一。截至2015年3月31日,湖北碳市场总成交量1186万吨,交易总额2.7亿元,分别佔全国成交总量48%和成交总额的32%;同时,湖北碳金融产品创新数量与规模始终保持全国第一,各类碳金融授信已达800亿元。而企业投资减排、主动减排的积极性也被调动起来,2014年企业在节能改造上的投资比2013年提高38%,部分控排企业通过碳交易已经直接获取减排收益5534万元。
湖北碳交易的成功实践充分证明,总量控制交易模式不仅能够有效控制工业排放,降低社会平均减排成本,其市场机制下形成的碳金融市场为欠发达地区低碳发展、转型发展和生态补偿提供了充足的资金,进一步带动了技术创新和产业结构调整。中共湖北省委党校副校长、湖北省经济学会会长邹德文提出:「中部地区是我国碳金融市场天然的资金凹地,湖北武汉已初具全国碳市场中心、碳金融中心、碳定价中心雏形,建议在武汉建设全国碳金融中心,通过金融市场手段推进助推长江经济带绿色发展,推进生态文明建设」。
|