【文汇网讯】(记者 马琳 北京报道)1994年，中国的政策性银行应运而生，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行都先后在这一年成立。当时，中国正值金融体制改革之际，需要推动四大国有专业银行能够摆脱政策性贷款业务，转向商业性银行服务。三大政策性银行正是在此背景下成立的。
中国在推动四大国有专业银行向商业银行转型时，面临着一个障碍，那就是四大国家专业银行要把政策性贷款分离出来，专门从事商业银行业务。
当时需要分离的政策性业务主要有：一是每年农副产品收购资金贷款和农村扶贫贷款;二是为国家重点基建工程的贷款;三是成套机械产品出口信贷。这三类业务从四大国有专业银行分离出来后，就相应成立了农业发展银行、国家开发银行、中国进出口银行。
国家开发银行于1994年3月7日成立，其主要任务是建立长期稳定的资金来源，办理政策性贷款和贴息贷款业务，确保国家重点建设项目的资金需求。中国进出口银行于1994年4月26日成立，主要业务是为大型机电成套设备进出口提供买方信贷和卖方信贷，为中国的成套机电产品出口信贷办理贴息及出口信用担保。中国农业发展银行于1994年11月成立，主要承担国家粮棉油储备和农副产品合同收购、农业开发等业务中的政策性贷款，代理财政支农资金的拨付及监督使用。
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