【文汇网讯】(记者 马玉洁、王晓雪 北京报道)内地首部系统反映国家改革创新的白皮书《中国创新报告2014——国家治理现代化元年》15日在京发布。报告指，党政「一把手」腐败问题正成为当前反腐败的重点和难点。从行业分布上看，党委、政府、交通、司法以及国企等部门「一把手」更容易腐败，治理「一把手」腐败应当成为纪检监察机关的优先任务。
厅局以上贪官「一把手」佔六成
该报告由深圳创新发展研究院与中国人民大学国家发展与战略研究院联合推出。报告收集整理了2000年到2014年3月底所公布的367名厅局级以上官员腐败案例，其中担任「一把手」职务的有219名，占比约60%。
整理的案例中，有172名官员曾包养「二奶」，占47%;有44名官员曾在政法系统任职，占12%;有24名官员曾在中央任职，占7%;63名官员曾在国有企业任职，占17%。
中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华表示，报告所涉及的「一把手」是指党政机关、国有企事业单位的党委或行政最高领导，其职位包括党委书记、市长、局长、总经理、校长等。从行业分布上看，党委、政府、交通、司法以及国企等部门「一把手」更容易腐败，治理「一把手」腐败应当成为纪检监察机关的优先任务。
治理能力是国家治理现代化核心
报告认为，在2014年这一国家治理现代化元年，国家治理呈现出新的典型特征，同时改革的深入面临着社会生活中的泛政治化倾向、党的系统与政府系统的协同、「运动式治理」向「常态式治理」的范式转变、部分社会精英阶层对「新常态」的认知与适应等问题。
报告总结归纳了习近平总书记关于国家治理现代化的一系列论述。首先，国家治理现代化是一种治理模式即中国模式，是可与西方模式媲美的政治制度;其次，国家治理能力是国家治理现代化更为重要的核心问题;在历史观上，国家治理现代化与国家历史文化一脉相承。
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