【文汇网讯】(记者 熊晓芳 西安报道)16日,陕西省人民政府新闻办举行新闻发布会，宣布全面启动户籍制度改革。其中包括全面放开建制镇和小城市落户限制，统一城乡户口登记制度等，首次对以往户籍政策作出整体调整。预计到2020年实现1000万农村转移人口及其他常住人口落户城镇。
据陕西省公安厅党委副书记、副厅长雷鸣放介绍，陕西户籍制度改革是对现有户籍政策的一次总体和全面的调整，是按照中、省全面深化改革的统一部署，进行的一次综合性配套改革和对新型户籍制度的一次整体构建。近期下发的《陕西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》，就推进陕西省户籍制度改革提出4方面11条具体政策措施。主要包括调整户口迁移政策，全面放开建制镇和小城市的落户限制;创新人口管理，统一城乡户口登记制度;提升城镇化发展质量;切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益等。
雷鸣放介绍说，陕西户籍制度改革探索多种新的管理方式。首先是1种身份，即统一登记为居民户口，全省在6月底以前实现城乡统一的户口登记，以「农业」、「非农业」区分户口性质的城乡二元户籍制度在陕西将成为历史。其次是2大目标，即2020年以前累计实现1000万人落户城镇和建立新型户籍制度，让在城镇就业居住的农业转移人口和其他常住人口，能够逐步享受当地的基本公共服务;到2020年基本建立与全面建成于小康社会相适应、有效支撑社会管理和公共服务的新型户籍制度。另外，创新人口管理，建成复盖全省人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的陕西省实有人口服务管理信息系统。并允许建立社区集体户，将进城落户农业转移人口纳入社区服务管理。
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