【文汇网讯】(记者海巖 北京报道)国家外汇管理局国际收支司司长管涛23日在北京表示,目前人民币汇率双向波动加强,跨境资金流动震荡加剧,资金呈现流出压力。但这是意料之中的有序调整,不能简单等同于隐秘的、违法违规的资本外逃,外管局暂时不会采取新的控制资金流出的措施。此外,人民币国际化进程也并未放缓,而是在加快。
2015年一季度,中国的银行累计结汇2.53万亿元人民币,剔除汇率因素影响,结汇同比下降20%,售汇增长41%,结售汇逆差914亿美元,较2014年四季度扩大97%。这一逆差的扩大引起外界关注。数据显示,中国资本流出正在加大。管涛对此指出,资本流出是意料之中的有序调整,反映了市场主体顺周期的财务运作,企业和个人延续了去年以来的资产外币化、负债去槓杆的财务运作,导致结汇减少,购汇增加。资本流出的主要渠道是藏汇于民和债务去槓杆。
管涛认为,这种调整是可承受的,总体外汇是平稳运行的。国家外汇管理局暂时不考虑出台新的控制流出的措施,而是要从三方面应对。首先是加强监测,冷静观察,避免过度渲染。第二,疏堵并举,取消前期一些控流入的措施。第三,完善预案,充实工具,以此应对跨境资本流动新变化带来的新挑战。
谈及人民币汇率,管涛指出,当前人民币汇率是双向波动,并没有出现趋势性的调整。尽管人民币对美元汇率双向波动,但总体调整幅度有限,而且人民币对其他货币总体上是升值的,人民币仍然是强势货币。
管涛表示,从2011年开始,人民币已经超过欧元成为中国的第二大跨境结算货币,这种势头仍在持续。2014年,中国非银行部门人民币跨境收支总规模占跨境资金流动总规模的24%,比上年提高7个百分点,今年一季度这个比例增至27%,境内企业越来越多地使用本币进行跨境结算。因此,无论从市场还是政策角度看,当前人民币国际化进程并未放缓,而是在加快。
对于「一带一路」战略下中国外汇政策的调整,管涛强调,「一带一路」战略并不是单向而是双向的开放战略,不只是鼓励「走出去」,同时还将继续积极「引进来」。中国既支持国内企业通过「一带一路」战略扩大对外投资,同时也鼓励境外资本到中国投资;不仅鼓励通过对外投资带动国内产品出口,而且也会积极促进从其他国家进口。
管涛说,外汇管理方面将不断推进贸易投资便利化,并配合「一带一路」战略的实施,在拓宽外汇储备使用渠道方面做一些有益尝试。去年年底成立的丝路基金,首期资本金100亿美元中外汇储备出资占65%。未来,外汇储备管理将不断尝试多元化运用的新举措,既配合国家战略的实施,同时也提高外汇储备使用效益。
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