【文汇网讯】(记者 周方怡 宁波报道)由国家卫生计生委召开，保监会、公安部、司法部等部门参加的维护医疗秩序构建和谐医患关系工作会议日前在浙江宁波举行。国家卫生计生委主任李斌在会上表示，2015年在二级(依《医院分级管理标准》，医院经评审定为三级)以上医院普遍设立警务室或治安室，依法及时有效遏制涉医违法犯罪活动，医疗责任保险将复盖全部三级医院和90%以上的二级医院。
李斌认为，由于疾病本身的复杂性和医药科技发展的局限性，以及分级诊疗体系尚未形成等矛盾在短期内难以完全消除，容易因个别医疗纠纷处理不妥当而演化成为社会热点甚至极端事件。据悉，2014年全国共发生医疗纠纷11.5万件，进入诉讼的医疗事故赔偿纠纷案件有1.99万件。
人民调解化解医疗纠纷
李斌提出，将医疗纠纷人民调解制度在省级、地市级全复盖基础上，再复盖80%以上的县，稳步提升人民调解比例，调解满意度继续保持在85%以上。
司法部副部长郝赤勇认为，人民调解正成为化解医疗纠纷的重要渠道，建设调解队伍时，需坚持专兼结合，注重从具有医学、法学、心理学等知识背景的专业人员中选聘调解员，通过政府购买服务等方式配齐配强专职调解员，并把医疗纠纷人民调解员纳入司法行政队伍培训规划。」
宁波解法全国推广
据悉，宁波制定出台的医疗纠纷处置的地方性法规，在处理医患关系方面成效明显，被称为医疗纠纷「宁波解法」。 据统计，宁波市因医疗纠纷引发的治安和刑事案件从2009年的77起下降到2014年的30起，年均降幅达12.2%，未发生一起严重暴力案件和个人极端行为。
据了解，宁波首次明确将医疗纠纷调处作为政府的一项公共服务向群众免费提供，并实施医疗责任保险理赔协商机制。还设立医疗纠纷人民调解委员会，负责医疗纠纷的调解工作，由司法部门组建、指导和监管，经费由当地财政全额保障。
此外，宁波统一了全市医疗纠纷的赔偿标准，设定协商调解的赔付界线。针对「医闹」，公安机关采取果断带离挑头人员，及时稳控病患家属，快速劝散围观人群，依法强行带离佔据办公诊疗场所、毁坏公私财物、围攻殴打医务人员的人员等措施。
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