【文汇网讯】(记者 李自明)有报道引述消息指，中央计划今年内起草制订「特别行政区长官任命办法」，规范港澳特首的任命事宜。全国港澳研究会副会长、北京大学法学院教授饶戈平未有证实消息是否真确，但认为相关做法有依据，强调全国人大常委会有权就特首任命问题主动自行制订相关法律，更全面地实施基本法。香港基本法委员会副主任梁爱诗亦指出，中央有权自行规定委任制度，不存在损害「一国两制」的问题。
身为香港基本法委员会委员的饶戈平24日接受记者查询时，未有证实消息是否真确，但认为传出这样的消息是有依据。他指出，中央有特首任命权，基本法是宪制性法律，涉及原则及框架问题，中央为了实施权力，人大常委会有权及有需要建立一套制度安排，而订定相关法律完全正确，此做法亦不影响香港本地立法。
饶戈平续说，香港制定本地法律，「并不能排除，更不能限制全国人大常委会主动的、自行的制定相关的法律。这两种不属排斥的关系。」他又认为，制定相关法律可以更全面及更好地实施基本法，不明白为何香港有人未了解法律细节，就假设相关规定是在基本法外另搞一套。
梁爱诗：不存在损害「一国两制」
梁爱诗24日出席一电台节目后表示，没有收到相关消息，香港基本法订明行政长官及主要官员任命由中央决定，中央可规定任命办法，具体办法则由特区立法。她强调，特首任命权力在于中央，中央有权自行规定委任制度，不存在损害「一国两制」的问题。
她续说，特首任命的法律一直都没有写明，倘立法作出规定，亦非不好，即使内地省长、市长委任，亦有一定制度。她相信任命规定不涉及特首候选人资格问题，例如是否爱国爱港等，又认为特首任命问题有需要纳入特首选举办法中，并与中央配合。
袁国强：宜依基本法及人大解释
律政司司长袁国强表示，未有听闻中央计划在今年内起草制订「特别行政区长官任命办法」，难以凭空想像及评论。他又强调，如果涉及选举制度，应核根据基本法、人大常委会解释及决定、「五步曲」及本地立法的层面去处理，在这个框架下，较为稳妥。
行政会议成员陈智思认为，基本法订明中央有特首任命权，只是无详细解说，并非突然出现的「守尾门」办法。他又认同有需要制订特首任命机制，以决定若港人选出的行政长官不被中央接纳，应该如何处理，提高透明度，避免引起猜疑。港区全国人大代表刘佩琼亦表示，制订有关任命办法，可将例如宣誓等程序规划化，确保行政长官服从中央管治。
不过，多名反对派议员声称，现时没有人质疑中央对行政长官任命权，质疑是否有必要制订「特别行政区长官任命办法」。公民党法律界议员郭荣铿扬言，中央是希望透过立法，为特首选举「加入更多规限」。 | 
