【文汇网讯】(记者马静 北京报道) 最高人民法院、司法部昨日对外公开《人民陪审员制度改革试点方案》，就人民陪审员制度改革试点作出部署。连续十多年呼吁和关注人民陪审员制度的中国政法大学法学院副院长何兵昨日对本报表示，该方案可谓司法改革的一大突破。他指出，此次改革将有效确保陪审制度落到实处，进一步确保司法独立和司法公正，是将民意纳入司法，监督制约法官「胡来」之有效举措，同时还是对国民展开法治教育的最直接有效方法。
何兵将陪审员制度称之为「旧制度下的大革命」，认为是司法民主的体现，他说，可以看出，当局此次改革是在「玩真的」，人民陪审员也不会再如之前一样相同虚设。这位权威专家指出，陪审员制度落到实处有助于实现司法独立。「中国正在推进司法去行政化改革，各级党委政府领导都严禁干预司法和案件，那么谁又能对法官实现有效监督，防止法官胡来?人民陪审员无疑能解决这一问题，对法官实施监督。」
此外，何兵还认为人民陪审员制度还可以分担法官压力，也是民意纳入司法的有效途径。」「司法改革的目标就是努力让人民群众在每一件案件中都感受到公平正义，怎么感受?人民陪审员制度会是最有效的方法。」
中国提出构建法治社会，何兵认为，人民陪审员制度才是最直接最有效的国民法治教育方式。他说，陪审员直接参与案件审理受到的法治教育最直接，最深刻，同时还能影响到自己的家人朋友，人民陪审才是为老百姓上最好的法制课。
这位多年来一直公开呼吁人民陪审员制度改革的专家同时指出，陪审员要想发挥实质作用，即「除不得担任审判长外，同法官有同等权利」，还需要解决三个核心问题：第一，随机挑选陪审员，以保证陪审员的独立性;第二，试点法院最好当庭宣判，留待庭下会给各方干预提供机会，同时，陪审员缺乏监督机制，更难监督;第三，陪审员人数上要压倒法官，如果一次庭审两个法官一名陪审员，最终还会是法官「说了算」。
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