【文汇网讯】(记者海巖 北京报道)中国社科院28日在北京发布春季报告预计，今年中国经济有望触底，而后「十三五」期间增速有望企稳回升。报告认为，中国经济应谨防增长速度过快形成惯性，建议适时降息降准，继续强化积极的财政政策，增加基础设施投资，推进财税体制改革，加大对中小企业的减税政策力度。
这份由中国社科院经济学部发布的《经济蓝皮书春季号：2015年中国经济前景分析》报告指出，2015年，在中国经济下行压力依然很大的情况下，经济增速仍会继续有所回落，但经济增速的回落有望触底，即有望完成阶段性探底过程。在全球经济总体保持温和增长的态势下，发达经济体货币政策分化，美联储加息预期增强，预计今年中国经济增长7.0%左右。
报告认为，中国经济已呈现向「速度略降、质量效益提高、生态效应改善、可持续性增强」良好态势转变的迹象，但当前必须采取有力措施，谨防增长速度失速过快，尤其防止其形成惯性。
报告分析，在过去几十年中，中国的经济增长，就主体而言，一直有政府(特别是地方政府)和企业两个引擎。如今，由于各方面原因，政府主导的经济动力已趋式微，企业主导的经济动力正在形成但尚未强大到可填充政府留下的空白的程度。换言之，当下的中国经济，就发展动力而言，可能正处于「交替真空」。
由此报告建议，继续强化积极的财政政策，增加基础设施投资，推进财税体制改革，加大对中小企业的减税政策力度。进一步加快利率市场化改革进程，形成规范和完善的市场利率体系，适时降息降准，增加市场活力，有效降低社会融资成本，缓解企业「融资难、融资贵」问题。
此外，政府需要采取一系列政策调控措施，更加关注就业市场，提高劳动收入，健全工资合理增长机制，同时要改革资本市场，畅通资本收益转化为居民财产性收入的渠道。
报告进一步预计，从明年到2020年(十三五期间)，随着「一带一路」、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略的实施释放出新动力，加之「十三五」规划的启动与实施，将会积蓄起经济增长向上的推动力量，有望使经济增速止跌企稳，并适度回升。 | 
