【文汇网讯】(记者 高施倩 浙江报道)记者从浙江省经济和信息化委员会获悉，为方便企业进行技术改造、升级转型，浙江省在全国率先实施「零土地」技改项目审批方式改革，对工业企业「零土地」技术改造项目实行审批目录清单管理，清单以外项目不再审批转而实行承诺验收制度。
据了解，由于技术改造涉及立项、节能、消防、安全、环评等众多环节，审批手续繁复，企业不堪其累，大大影响了其采用新技术、新设备的积极性。为此，浙江探索「零土地」技改审批改革。核心内容是简政放权、激发活力，对「零土地」技术改造项目实行审批目录清单管理，大幅减少审批事项，清单以外项目实行承诺验收制度。即除清单之外事项，相关部门预先设立工业项目准入标准，企业据此作出达到准入标准的具有法律效力的书面承诺，并依法开展项目建设，项目竣工后由政府组织验收并通过方可投产。
根据国家深化行政审批制度改革等相关要求，浙江省分别在舟山群岛新区、嘉善县、海宁市、柯桥区开展了核准目录外企业投资项目不再审批改革试点。据「浙江省工业投资(技术改造)信息系统」统计，2014年该省工业企业「零土地」技术改造7143项，总投资1839.5亿元，占该省工业投资的23.3%。
浙江省经信委副主任凌云表示，推进工业企业「零土地」技改项目审批方式改革不仅有利于激发市场主体活力，加快浙江工业结构优化升级，还能最大限度地发挥土地资源效益，有效缓解土地要素供给对经济发展的瓶颈制约，此外，还有利于加快建立与社会主义市场经济体制相适应的企业投资管理体制。相关部门也会加强对项目实施的事中事后监督检查。 | 
