【文汇网讯】(记者江鑫娴 北京报道)中共中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》,提出要在京津冀交通一体化等重点领域率先取得突破。对此,发改委城市中心综合交通研究院院长张国华向本报表示,这旨在利用交通先行的优势,为京津冀交通、产业、城镇空间协同发展提供重要支撑。另外,定位为世界级城市群的京津冀,城市群内部区域轨道交通建设将成为交通一体化中的重中之重。目前,最大的问题是要加快吸纳社会资本进入基础设施建设领域。
张国华表示,综合交通发展要跳出计划经济思维的桎梏,首先让市场发挥资源配置的决定性作用,让社会资本更多地参与进来;二要跳出就交通论交通的局限,把交通、产业、空间结合;三是交通服务的创新要把握「因特网+」时代的机遇,运用移动因特网实现服务效率质量的提高,建立创新的商业模式。
一直以来,京津冀地区交通网络上因为设施规划建设不协调、中心城市交通服务效率不高等问题多受诟病。张国华指出,京津冀交通一体化存在城际交通发展滞后、跨行政区道路与区域轨道衔接不尽完善、中心城市交通服务效率不高等主要问题。
张国华认为,从京津冀城市群来看,应重点加强与全国其他地区间的综合运输通道以及三地四机场之间的便捷联系。从都市区层面来看,应强化机场与中心城市之间快速、便捷的大容量公共交通网络建设。通过建立复盖整个都市区的快速集疏运网络,将京津冀机场和各都市区的各种主要功能区高效衔接,主要包括机场快速轨道衔接、高/快速路衔接。从临空经济区层面来看,要高度重视机场对区域发展所起的引导带动作用。
同时,张国华强调,世界级的城市群要有一个世界级的城市群轨道交通作为支撑,只有将城市群中大中小城市有效连接,才能让北京周边不发达的城市通过交通网络,实现产业协同分工和升级转型,成为高效发展区域。参考世界成功城市群的发展经验,京津冀城市群区域轨道总规模应为中心城市轨道规模的8-10倍。「目前来看,要实现这个目标,任务艰巨,亟待通过制度设计创新引入社会资本,也需要将城市群轨道交通建设与产业体系、中小城市发展紧密协同起来进行商业模式创新,城市群中各级政府应该通过规划发挥好引导作用,让市场在资源配置中发挥决定性作用」,他说。
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