【文汇网讯】(记者海巖 北京报道)中共中央政治局4月30日召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，意味着有「一号工程」之称的京津冀协同发展战略的顶层设计规划最终敲定。会议表示，京津冀协同发展战略的核心是有序疏解北京非首都功能，要求「严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模」，并提出在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三大重点领域率先取得突破。
分析指出，京津冀协同发展规划千呼万唤始出来，会加快推进突破行政壁垒和重大项目，给房地产、建材、环保等领域带来确定性投资机会，尤其交通一体化有望先行发力，不仅打造「轨道上的京津冀」，还将推进港口、公路、机场等海陆空全方位对接，无疑将开启新一轮投资盛宴。
「一号工程」顶层设计规划的敲定历时一年。去年2月底，中共中央总书记习近平提出将京津冀协同发展上升为国家战略，而后开始起草《京津冀协同发展规划纲要》。经过去年近一年的起草修改，规划纲要草案于去年底经京津冀协同发展领导小组审议通过，今年1月提交国务院常务会议审议通过，2月经中央财经领导小组第九次会议亦审议通过，4月经政治局常委会审议后，30日再交政治局全体会审议通过。
政治局会议指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
会议强调，要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要大力促进创新驱动发展，增强资源能源保障能力，统筹社会事业发展，扩大对内对外开放。要加快破除体制机制障碍，推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革。要抓紧开展试点示范，打造若干先行先试平台。
据媒体披露，规划纲要将明确京津冀区域整体定位及三省市定位，确定京津冀协同发展的近期、中期、远期目标。到2017年，非首都核心功能疏解要取得明显进展，交通一体化、生态环境保护和产业对接协作三个重点领域，要集中力量先行启动并率先突破。
市场分析人士指出，京津冀协同规划作为高层力推的国家级区域规划，将带来巨量投资，也将极大地改变目前京津冀三省市的产业格局，相对落后的河北、天津两地无疑将有巨大的发展空间。
分析认为，规划纲要的出台会加快推进突破行政壁垒和重大项目，而国家在交通一体化、生态环境保护和产业对接协作三个重点领域的率先突破，将给房地产、建材、环保等板块带来确定性投资机会。
此外，随着京津冀一体化进程的加速推进，河北作为功能承接方和产业承接方发展的空间巨大，京津冀地区以生态环境保护为前提的产业转移及产业升级、区域互联互通基础设施及城市配套设施建设、北京周边房地产的需求上升将带来极大的投资机会。
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