【文汇网讯】(记者 海巖)继「三桶油」集体换帅之后，东风和一汽两大国有汽车巨头同时迎来新掌门，预示新一轮央企人事大布局拉开帷幕，背景则是，去年11月至今中央两轮巡视直接13家央企的30余高管斩落马下，中纪委书记王岐山年初下达了今年高压反腐盯紧央企的命令，可以预见这一轮央企人事洗牌才刚刚开始。
以反腐清障，以人事布局开路，一系列大动作背后谋划的是国企改革的大棋局。三中全会提出到2020年完成主要改革的时间表，国企改革亦限期五年，已是时不我待。细观这一轮人事洗牌，不从内部提拔而采用「空降」的方式，意在斩断国企内部既有利益链条，减小改革阻力，以此扣动改革的扳机。
不过，三中全会至今一年多，各界对于国企改革的争议大于共识。国务院发展研究中心的副主任刘世锦直言，国企混合所有制改革目前缺乏共识，存在很大争议，「混改」被视为三中全会国企改革的主线之一。稍早，中石化、中石油等多个混合所有制试点项目悄然暂停，令这项改革在实际操作层面遭遇的空前质疑和阻力浮出水面。今年的政府工作报告中，有关混合所有制改革的表述也从「加快发展混合所有制经济」调整为「有序实施国有企业混合所有制改革」，一词之差引发社会猜测：国企「混改」是不是已经停了下来?
业界对于国企的问题早有明确的分析，公司治理不完善导致政企不分、政商不分，进而造成腐败、垄断等问题丛生，国企改革方向自然是建立现代企业制度，但从何改起，始终是个棘手的难题。
在国务院国资委研究中心主任楚序平看来，超越分歧推进改革，首先需要建立一个国企分类考核体系，改变现在过于重视当期利润、中长期考核激励不足等问题。现在的国企负责人由于考核机制，只追求短期效益，不重视研发，缺乏竞争力，企业发展大多靠国家给予的各种优惠政策。国有企业想有所作为，必须引入竞争机制和激励机制，实现市场化运作，让真正的经理人管理企业。
楚序平指出，未来要对国企进行分类，按照不同功能，区分政治目标和经济目标，区分公共服务和商业服务，区分垄断收益和竞争收益，将国企分为商业类国有企业和公益类国有企业两大类，实行分类改革、分类监管、分类考核。
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