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 程慕阳（右）与加拿大政界人士合影 【文汇网讯】近日，被中国司法部门通缉的原河北省委书记程维高之子程慕阳被暴藏匿在加拿大。这些年，他不但在加拿大温哥华营造了自己的「商业王国」，而且还堂而皇之进入当地主流社会，好不逍遥。
据香港《大公报》报道，中国外交部闻讯表示，像程慕阳这样的腐败分子即使逃到天涯海角，也要被绳之以法。在去年公安部 「猎狐2014」海外集中缉捕经济犯罪嫌疑人行动的基础上，今年4月「猎狐2015」专项行动再次重拳出击。如何将程慕阳缉拿归案，成了媒体和民众关注的话题。
与逃亡加拿大12年之久的「前辈」赖昌星相比，程慕阳的优势明显。赖昌星没有加拿大永久居留权，其取得的香港居留权后来也被剥夺，成了难民，在打了多年的难民官司后终于「赖」不住被遣返。程慕阳1996年就获得了加拿大的永久居留权，老婆孩子也都拥有加拿大国籍，自己也差点混成了加拿大人。程慕阳在加拿大政商圈混迹多年，广布人脉，家财丰厚，打长久官司赖在加拿大的后盾强大。
综合看来，程慕阳比赖昌星更难对付。他不会轻易束手就缚，如果铁了心要坚持到底，那短期内被遣返的可能性极小。但从其国籍申请和难民申请被拒、加拿大各政党与他划清界限、中国政府声势浩大的追逃行动以及这些年中加的遣返实践来看，他也很难长期逍遥法外。
程慕阳的能量
与国内媒体报道的某些在外惶惶不可终日的贪官不同，程慕阳在加拿大的生活安逸舒适，他「做人低调，生意高调」，能量不可小觑。当年，程慕阳借其父程维高之势，短短数年内便「发家致富」。2000年东窗事发后，他逃亡加拿大。外逃之前，程慕阳就已经做了多手准备，除了 1996年成为加拿大永久居民外，他还有香港永久居民的身份。
来到加拿大后，他在政商圈翻滚，是温哥华的房地产商人，是温哥华里士满豪华「身活馆」的老板，还担任过亚太商会副会长。他喜欢结交政界人士，给多个政党提供过政治献金，其女程颂莲在其谋划下开始进军政界，曾担任青年自由党卑诗省分部主席，程慕阳出事后才被迫下台。2013年，他还被授予女王钻禧勳章，并获三级政府表彰。在外界看来，完全是典型的成功商人形象。
难怪，在身份被揭穿后，他否认一切指控。自称系合法移民，没有在中国犯下任何罪行，也不是什么逃犯，其律师甚至称程慕阳「一直堪称正直加拿大社会成员的典范」。
程慕阳老婆子女已经入籍加拿大，他本人也曾于2001年和2004年两次提出申请加入加拿大国籍，但没有成功。虽然在入籍问题上受阻，但他请得起好律师、僱用了一个名叫戴维·马塔斯的律师，此人正是多年前帮助赖昌星打难民官司的律师，颇有一套手法。可以预见，程慕阳会穷尽各种法律和政治手段逃避被遣返。
遣返之难
目前，中国对逃往他国犯罪嫌疑人的追逃方式一般有四种，分别是引渡、非法移民遣返、异地追诉和劝返。其中，引渡需要请求国与被请求国间有引渡条约，异地追诉是引渡的一种替代手段，在所在国实行缉捕和追诉。遣返与引渡相比，程序相对简单，适用于没有签署引渡条约的国家之间。此外，劝返具中国特色，可以避免在引渡、遣返等过程中的一些法律麻烦。
从程慕阳案来看，引渡、劝返和异地追诉的可能性都不大。美国、加拿大和澳大利亚等国是中国贪官藏匿的天堂，最主要的原因是这些国家与中国没有缔结引渡条约。因此，遣返或许成了对付程慕阳的最佳选择。在4月中纪委公布的百名外逃人员中，逃往加拿大的有26人之多，位列第二。还有报道称，逃往加拿大的中国各类经济犯罪嫌疑人达2千多名，捲走赃款至少逾千亿人民币。除程慕阳外，外逃加拿大的还包括四川移动公司数据部原总经理李向东、中石化北京燕山石油化工有限公司财务部原高级主管方翠英、昆明市盘龙区国税局原工会主席李文革以及中国农业银行金融市场部原投资处处长白静等等。
这些年陆续从加拿大回来的经济犯罪嫌疑人不算很多，有代表性的如原厦门远华集团董事长赖昌星、原中国银行黑龙江省分行河松街支行主任高山和冒充中国人寿保险公司工作人员进行诈骗的邓心志等。赖昌星和邓心志是被所在国遣返，高山是在看到形势不秒后被劝返回国受审的。2008年8月，诈骗两单位养老保险金2000多万元的邓心志被遣返，成为加拿大遣返的首个中国外逃经济犯罪嫌犯，他在加拿大獃了5年。赖昌星没有加拿大永久居留权，其「赖」在加拿大达12年之久。高山2005年外逃，2012年被劝返，在加拿大也住了7年。
外逃加拿大嫌犯惯用的伎俩是申请难民，加拿大的难民上诉程序以冗长而繁琐闻名，申请、上诉、风险评估和重审，每个环节都可以拖延数年。赖昌星、高山等人正是利用此对抗遣返，这些人只要有钱请到好律师，就可以无休止地利用法律程序上诉。而从加拿大被遣返的邓心志之所以较快被送回来，一个关键的因素是其同夥把持着赃款，他无力支付高昂的律师费打移民官司。
遣返前景
目前，从加拿大被遣返和劝返的经济犯罪嫌疑人并不多，大量嫌犯仍然逍遥法外。但与此同时，这些年中国与加拿大的司法合作也在不断推进。2010年6月，中加签定《打击犯罪的合作谅解备忘录》，对一些贪官和经济犯罪嫌疑人的假难民申请起到了有效的阻止作用。2013年，加拿大与中国签署了分享贪官不法财产的协议。去年11月加拿大总理哈珀访华时，习近平提出「中加双方应该在执法领域包括追逃追赃问题上加强合作」，哈珀和加拿大政府官员多次表示，加无意收留逃犯，愿意在遣返方面同中方合作。
从最近加拿大政府和社会各界的有关反馈中也可以看出中加合作的成就。程慕阳藏匿在加拿大之事被披露后，其女儿程颂莲在青年自由党卑诗省分部的主席一职被紧急撤换，接受过程慕阳政治捐款的几个党派也与程慕阳作了切割，纷纷表态要退回相关款项，并澄清并不知道程慕阳是被中国政府通缉的嫌犯。
此外，中国公安部早在2001年就对程慕阳发出A级通缉令，而巧合的是程慕阳在2001年和2004年两次提出申请加入加拿大国籍，均未或批准。按照加拿大国籍法，获得永久居留权并在加拿大生活3年之后便可申请加入加拿大国籍，程慕阳1996年就成为加拿大永久居民，而且其老婆和孩子都已经获得加国国籍，全家就他一人不是加拿大人，这背后传递出来的讯息也颇耐人寻味。种种迹象表明，加拿大政府对程慕阳在中国所犯之事早就心知肚明。程慕阳国籍申请未获通过和难民身份未获认可，很显然，加拿大政府认可程慕阳是「在加拿大境外犯了严重的非政治罪行」。
现在，程慕阳身上有两大护身符：金钱和其拥有的永久居留权身份。中国司法部门首先要做的是向加方提供证据，证明程慕阳在中国所犯罪行违反了加拿大移民法，从而剥夺其已获得的永久居民身份。而程慕阳拥有的财富可能是其做挣扎的最强后盾，他在加拿大经营多年，奥援肯定不少，冻结其资金难度也会很大。最后，即使其永久居留权被剥夺，他也绝不会乖乖就范，一定会在难民官司上继续挣扎拖延，尽管其难民官司几乎不可能获胜。
可以肯定的是，程慕阳不会轻易束手就缚，短期内被遣返的可能性极小。但从其国籍申请和难民申请被拒、加拿大政治人物和政党与他划清界限、中国政府声势浩大的追逃力度以及这些年中加的遣返实践来看，他也很难长期逍遥法外。
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