【文汇网讯】(记者 朱烨 北京报道)观察日本临时内阁会议昨日对安保法制相关法案做出的内阁决议,不难发现,新的法案不仅扩大了自卫队的活动范围,还明确规定「日本提供后勤支援的对象不限于美军」。对此,北京大学国际学院教授梁云祥对本报表示,日本此举除为配合新通过的日美防卫指针、支援美军外,亦是源于对中国日益强大的担忧,「这与其之前对二战的反省是相矛盾的,是破坏二战战后国际秩序的不当行为,甚至有军国主义再抬头的迹象。」
梁云祥指出,为配合日美防卫指针,日本势必要做出一些相应的法律调整,以配合美军「走得更远」。「以前是美国保护日本,而新的安保法案给了日本支援美军,甚至通过帮助它国来支援美军的机会。」他续指,「这对其它亚洲国家的安全,尤其对中日关系恶化阶段的中国国家安全,无疑是一种威胁。」
梁云祥称,随着中国国际地位的提高及经济实力的增长,日本一度感到压力重重,其自身也想突破过去的限制,意图在提高独立防卫能力的同时,强化海外影响力, 但因立场不同,日本对「和平」的定义也与中国不同,但毫无疑问的是,日本通过的新安保法案除了大幅扩大自卫队活动范围以增强自身防卫能力外,亦将压力转移给了中国。他假设称,若中国与菲律宾在南海发生冲突,与之毫无关系的日本或可借「影响日本往来商船安全」的名义界定其为「重要影响事态」,进而依新安保法案采取武力介入,以通过帮助与中国对立国家的方式对抗中国,主动性大为增强。
但何种情况下才能判定为「被威胁」?梁云祥认为「很难界定」,而日本似乎也并不打算规定得太细,只有一些原则性的表述。「新安保法案在内部或许还有较多争论,因为即使『被威胁』由日本自己判定,也应有具体法律手续,」他续指,「判定成立后到底是先由国会通过批准再行派兵,还是先由首相动用自卫队再『先斩后奏』,后期或应有相关决定。」
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