【文汇网讯】(记者 马琳 北京报道)在李克强总理揭短「网费贵、网速慢」问题后，工信部15日就「提速降费」作出承诺。工信部副部长尚冰15日在北京表示，2015年底内地省会、直辖市等主要城市的宽带用户平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps，力争年底前手机流量平均资费和固定宽带单位带宽平均资费同比下降30%左右。中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商也在当天公布了各自的提速降费方案，资费最高降幅35%以上。
在当天的国新办政策吹风会上，尚冰表示，工信部在会同相关部门研究「提速降费」有关工作后，提出了2017年前奋斗目标(见附表)以及2015年具体工作目标：年底前，地级以上城区80%以上家庭要具备百兆光纤接入能力，50%的地级以上城区实现全光网络复盖;4G基站建成超过130万个，实现乡镇以上地区4G网络全面复盖;省会、直辖市等主要城市的宽带用户平均接入速率要从现在的9Mbps提升到 20Mbps，其它城市宽带用户平均接入速率从7M提升到10M。
「同时，通过促进竞争、技术升级等多种方式推动电信企业进一步下调资费，力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降 30%左右，让广大用户切实得到实惠。」尚冰说。
尚冰坦言，内地目前宽带发展水平和需求相比仍然不高，主要表现在网络速率与国际先进水平以及用户的期望差距较大、网费佔人均收入的比重仍然较高、城乡区域发展不平衡、服务质量有待改善等问题仍然比较突出。
解决这些问题，一方面企业要落实在网络建设、提速降费上的主体责任;另一方面要更好发挥政府加大推动支持、营造良好市场环境的作用。
尚冰表示，在企业层面，主要是加大投入，加快网络建设。总体来讲，2015-2017年的三年时间内，基础电信企业将投资超过1.1万亿元(人民币，下同)。其中，2015年将投资4300亿元，新增光纤到户复盖家庭8000万户，改造4.5万个铜缆接入小区，建设高速大容量传输网络，大幅增加网间互联带宽，全力保障4G网络建设进度。
尚冰续指，在行业层面，主要是扩大开放，促进市场竞争、加强市场监管。2015年底，宽带接入业务的开放试点城市范围将扩大到30个以上，试点企业将超过100家，移动通信转售业务到2016年将全面开放;加强宽带接入服务和资费监管，打击虚假宣传、窃取用户流量等行为，保护消费者权益;多部门还将加大公共财政投入，持续支持农村和偏远地区宽带基础设施建设。
三大电信运营商当天也都响应号召，公布「提速降费」具体举措。除了承诺到今年底，调低数据流量综合资费(中国移动最高，承诺同比下降35%以上)，同时还将推出流量共享、流量不清零等创新服务，并承诺大幅降低国际漫游流量资费。
配表：「提速降费」2017年底目标
1、网速能力上，全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力，80%以上的行政村要实现光纤到村，4G网络全面复盖城市和乡村;
2、宽带速率上，直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率要达到30Mbps(基本达到2015年发达国家的平均水平)，其它城市宽带平均接入速率达到20Mbps;
3、普及程度上，移动宽带人口普及率要达到中等发达国家水平(目前75%左右);
4、资费水平上，手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。
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