【文汇网讯】(记者马静 北京报道) 曾参与过香港基本法、澳门基本法两部基本法起草的廉希圣教授在讲座中回忆了基本法起草过程。就香港基本法,他说,这是一部「一字千金」的法律,就起草过程,他总结为一个字:难。他还特意列出了基本法起草的五大用意。
已经八十四岁半的廉希圣感歎到,当年与自己一起参与起草的不少人都已经作古,他很希望在有生之年能把当年基本法起草的一些事能告诉世人,「不要带进棺材」。
廉希圣回忆道,1985年中英联合生效那一年,当局就把一批参与起草的专家集中起来,在一个宾馆苦学香港「ABC」,了解香港情况。在基本法起草前,起草委员会定下基本法起草五个用意:要以法律的形式确定中央关于香港问题的政策,就是中英联合声明十二条,要使这些方针政策法律化;要兑现中方在联合声明中的承诺,取信海内外,要令香港民众对回归后生活增加信心,要把1997年7月1日以后香港是什么样在基本法里都反映出来了;要为接收香港的各项准备工作提供一个方向性的指导和规范性的要求,也为特别行政区政府制定一个行为规范;要确保香港回归的12年过渡期英方政策不与基本法脱节;要协调香港与内地两种截然不同的政治制度。
谈及对基本法起草的印象,廉希圣说,就一个字:难。他说,首先关于一国两制的法律,全世界都没有,没有参考。其次,起草委员会内地香港两地委员生活环境、法律制度、甚至语言都不通,讨论起来非常困难;第三,香港是多元化社会,既有草根也有资本家,要考虑各个阶层的意志和利益。第四,要厘清联合声明和基本法的关系,也很难。第五,就是要面临香港民众不断出现的信心问题。此外,还有英国方面的干扰等等问题。
在廉希圣看到,基本法「一字千金」,不只是起草过程花费不少金钱,还有这部法律有着极高的价值,每一个字的意义都很大。他个人评价这部法律的内容可以达到一百分,但是文字表达只能得八九十分,因为两地表述方法各不相同。
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