【文汇网讯】(记者海巖 北京报道)内地扩大服务业对外开放，国务院批复北京作为首个试点城市，展开为期三年的服务业扩大开放综合试点，服务业领域的多项外商投资限制被放宽。试点方案首次提出，允许外商独资设立演出经纪机构，允许设立外商投资资信调查公司，允许设立外资专业健康医疗保险机构等。其中，港澳服务提供者在资信调查等领域更获准先行先试，符合条件的取得中国注册会计师资格的港澳专业人士亦获准担任合夥制会计师事务所合夥人。
国务院批准的《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》提出，要率先推动科学技术服务、因特网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等六大重点领域扩大开放。上述六大领域则实行多项降低外资准入门槛的措施。
在科学技术服务领域，总体方案提出，对境外科技、教育、经济类非政府组织在中关村设立代表机构，以及境外组织或个人发起设立科技、经济类民办非企业单位进行试点登记。降低技术服务领域外资准入门槛，取消外资工程设计(不包括工程勘察)企业首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求，取消外商投资飞机维修项目中方控股的限制。
在因特网和信息服务领域，总体方案提出，鼓励外资进入软件及信息服务、集成电路设计等新兴产业，吸引跨国公司在京设立研发中心、离岸服务中心、经营总部，通过人才引进、技术引进、合作开发等方式开展合资合作。
在文化教育服务领域，总体方案提出，鼓励国内外着名文化创意、制作、经纪、营销机构与北京市文化企业合资合作。选择文化娱乐业聚集的特定区域，允许外商投资者独资设立演出经纪机构，在北京市市域范围内提供服务。鼓励广播影视、新闻出版等企业以项目合作方式进入国际市场，试点国外巡演的商业化运作。
在扩大教育开放合作，鼓励外商投资设立外籍人员子女学校，支持外商通过中外合作办学方式投资设立教育培训机构及项目，积极引进世界知名院校开展中外合作办学，实现教育资源良性互动。
在金融服务领域，总体方案提出，在符合相关法规的条件下，便利外资金融机构设立外资银行、民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行;支持设立外资专业健康医疗保险机构，适时引导证券等金融机构到境外开展国际业务。
在商务和旅游服务领域，总体方案提出，放开会计审计、商贸物流、电子商务等领域外资准入限制，鼓励外资投向节能环保、创业投资、知识产权服务等商务服务业，支持外资以参股、并购等方式参与国内商务服务企业改造和重组。
方案允许外商投资资信调查公司，其中港澳服务提供者先行先试，逐步扩大开放范围，促进国外资信公司在京落地并开展法人化经营。允许符合条件的取得中国注册会计师资格的港澳专业人士担任合夥制会计师事务所合夥人。运行在中关村设立中外合资人才中介机构，外方合资者可拥有不超过70%的股权，最低注册资本金由30万美元降低至12.5万美元。支持在京设立并符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
在健康医疗服务领域，总体方案提出，逐步放宽中外合资、合作办医条件，调整审批权限，便利投资者申报。允许外资举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务，放开养老领域外资准入限制。 | 
