【文汇网讯】据新华网报道，日本参议院全体会议10日通过《防卫省设置修订法》，正式废除「文官统领」制度，实际上取消了防卫省文职官员相对军职官员的优势地位，废除了防止自卫队恣意妄为的一道重要防线。
日本防卫省官员主要由两部分组成，一是以统合幕僚长(相当于参谋总长)以及陆、海、空自卫队幕僚长(参谋长)为首的军职官员，又称「制服组」;一是以防卫省官房长、省内各部局局长为首的文职官员，也称「西服组」。
修订前的《防卫省设置法》第12条规定，防卫大臣对「制服组」下达指示指令或批准、督导各项军事计划方案时，「西服组」有辅佐防卫大臣的权限，即根据各自分管领域向防卫大臣提出相关建言，从而使「西服组」在防卫省决策层面的实际权限高于「制服组」。
但新通过的《防卫省设置修订法》把对防卫大臣的辅佐权从「西服组」扩大到「制服组」，表面上二者地位对等，但实际上剥夺了文职官员相对军职官员的制约权限。
修订法同时废除了掌管自卫队作战行动的防卫省文职部门「运用企划局」，将其职能合并到统合幕僚监部(相当于总参谋部)，这意味着「制服组」将成为自卫队作战等各项行动的主导核心。
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