【文汇网讯】(记者田一涵 张聪 北京报道)据内地媒体报道，今年京津冀三省市将会同中央有关部门共同编制三省市统一的「十三五」规划，研究制定包括经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划在内的「三规合一」规划。报道称，该规划将通过顶层设计建立严控增量的长效机制，同时继续启动疏解存量工作，力争到2017年取得突破性进展。
据悉，邮政业已率先开展联合编制规划。由北京市邮政管理局牵头组织召开的京津冀地区快递服务发展「十三五」规划编制专题会日前在北京召开，包括国务院发展研究中心产业经济研究部和北京、天津、河北三省(市)邮政管理局负责人，国家邮政局政策法规司相关专家，以及规划编制课题组工作人员等参加会议。
河北省发改委宏观经济研究所副所长高智曾指出，京津冀在战略层面存在三个方面的体制机制问题：区域功能配置不当，由此导致城市、产业、基础设施、生态等布局失衡;持续沿用传统计划式资源配置方式，导致区域发展落差持续扩大;行政分割的财税体制和社会发展政策，阻碍了资本、技术、人才等要素的自由流动和优化配置。
高智认为，解决上述问题，「应突破两个传统观念。」一是突破行政区划的首都概念，将天津及河北保定以北的地区作为首都功能的重要组成区，以利于首都功能在更大范围和空间上配置;二是突破传统的点轴发展理论的束缚，树立网络化的城市布局和发展理念，构建以京津保(定)为核心，石(家庄)、唐(山)两个区域中心城市为两翼，一批特色功能城市为支撑、功能互补、均衡发展的网络化城市布局体系。
国土资源部副部长王世元曾在《国家新型城镇化规划》发布会上提及上述规划时表示，未来京津冀地区将减少新增建设用地指标，控制新增建设用地规模。
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