【文汇网讯】据南方都市报报道，刑法修正案(九)草案新增「替考罪」的规定。今天下午草案二审稿提请审议，进一步明确考试范围是「法律规定的国家考试」，据此，在高考等考试中替考，将受刑事处罚，而英语四六级等部门规章、文件设立的考试，不在「替考罪」的范围。
拟将考试范围缩小到十几种
今年高考当日，南方都市报报道的江西替考案引发高度关注。替考行为在现行刑法中没有明确的法律条文可以定罪量刑，长期以来处罚偏轻，一直有声音呼吁「替考入刑」。
去年，刑法启动修订，新增「替考罪」的规定。今天下午，刑法修正案(九)草案再次提请全国人大常委会会议审议，对该条规定作出调整。
在哪些考试中替考要受刑罚?一审稿规定为「国家规定的考试」。据统计，目前有4类200多种国家考试。审议时有委员提出，是否这200多种考试出现替考等作弊行为，都要受刑罚?建议进一步明确。
对此草案二审修改为「法律规定的国家考试」。据统计目前有十几种，包括高考、司法考试、会计师考试、公务员考试等。也就是说，草案缩小对替考等考试作弊行为刑事处罚的范围，将打击面主要聚焦在国家法律中有明文规定的考试。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，在所有国家考试中有替考等作弊行为，都应受到处罚，草案缩小处罚范围，可能是考虑到目前的实际情况，如果将200多种考试都纳入刑法处罚范围，执法存在一定难度，难以一步到位。
草案规定替考双方都要受刑罚
根据草案规定，无论是组织替考，代替他人考试，还是让他人代替自己考试，都要受到刑事处罚，但量刑不同。组织作弊的，处三年以下有期徒刑或拘役，情节严重的处三年以上七年以下有期徒刑，代替他人或让他人替考的，将受到拘役或者管制。
对此各方有不同意见。有观点认为，代替他人考试的，往往学习较好但家庭贫困，让他人代替自己考试的，比如高考，往往是父母做主，如果一律入刑，处罚过重。但也有观点认为，应该严厉打击，替考和代考都应入刑。
熊丙奇向南都记者指出，替考行为与成绩好不好、家庭条件好不好无关，都是影响考试公平、教育公平的行为，一个学生作弊可能影响所有学生的利益，仅仅开除或取消考试资格，处罚偏轻，应受刑事处罚。熊丙奇认为，考试公平最基本的社会公平，应当通过修改刑法加大打击力度，同时严格执法。当前对于替考行为，法律规定和执法环节都不尽完善，使一些参与替考行为的人逍遥法外，比如高考替考案中是否存在贿赂行为、渎职行为等，每一个细节都应严格。
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