【文汇网讯】(记住 马琳 北京报道)内地收费公路亏损进一步扩大。交通运输部30日发布《2014年全国收费公路统计公报》显示，到2014年底，全国收费公路收支缺口达1571.1亿元人民币(下同)，相比2013年的661亿，增长910.1亿，增幅近200%，其中还本付息占支出近八成。对此，交通运输部表示，建设成本攀升以及公路建设正值高峰期是亏损扩大主要原因。
《2014年全国收费公路统计公报》显示，截至2014年底，全国收费公路里程16.26万公里，通行费收入3916.0亿元，支出5487.1亿元。其中，还本付息支出4207.7亿元，养护经费支出469.2亿元，运营管理支出534.0亿元，税费支出249.5亿元，其他费用支出26.7亿元，分别占收费公路支出的76.7%、8.6%、9.7%、4.5%和0.5%。
自2011年起，全国收费公路开始出现亏损。收支缺口从2011年的323亿元逐步扩大到2014年的1571.1亿元。
对此，交通运输部公路局副局长王太解释称，建设成本上涨是其中重要原因之一。目前高速公路建设逐步向西部地区、大山区沿伸，桥樑隧道比不断增大，加之征地拆迁费用、原材料和人工成本快速上涨，高速公路建设成本还在不断升高。
「我们认真测算过，2014年批复的四车道高速公路平均造价约7700万元/公里，2000年平均造价约3200万元/公里，几乎每3到4年平均造价要增加1000万元。」王太说。
公路建设正处高峰期使得投资增加是收支缺口扩大的另一主因。王太称，2011年至2014年这四年间，增加的收费高速公路里程佔全部收费高速公路总里程的31.1%，投资占累计建设投资总额的45.5%。
「当前收费公路建设主要依靠银行贷款等债务性资金，佔了七成左右」。王太称。
数据显示，截至2014年底，全国收费公路累计建设投资总额为约6.15万亿元，其中资本金投入1.88万亿元，债务性资金投入4.27万亿元，占69.4%，其中银行贷款约4万亿元，占94.0%。截至2014年底，收费公路债务余额为3.85万亿元，佔全国收费公路累积建设投资总额的62.6%。
债务余额不断扩大导致了收费公路还本付息压力的增加。去年，收费公路还本付息支出占总支出的比例已经达到76.7%，偿还本金和利息各佔一半左右。
虽然收支缺口在逐年扩大，但王太强调，收费公路债务风险仍处于总体可控状态。从长远看，待大规模建设高峰过去，建设规模会降下来，路网处于稳定完善，每年增加的债务也会随之降低，通行费收入会随着交通量的增长而增加，收费公路的偿债能力将不断增强，届时债务规模会逐步下降，收支趋于平衡，直至偿还全部债务。
王太表示，今后将通过加大政府公共财政对公路基础设施投入，减少对债务性资金的过渡依赖;探索PPP、BOT模式，吸引社会资本投资;利用政府专项债券等低成本融资置换利率较高的存量贷款等方式，缓解收费公路亏损的进一步加剧。
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