【文汇网讯】(记者 刘凝哲 北京报道)中国国家安全法今天高票通过全国人大常委会会议表决，并于即日起正式实施。法律首次将港澳纳入，强调香港对国家安全问题的义务与责任。全国人大常委会法工委副主任郑淑娜就此表示，国家安全法不在港澳特区实施。法律对港澳特区和港澳同胞维护国家安全的责任提出原则要求是必要的，符合宪法和基本法的规定。「这是原则性的提法，如果要落实，就要落实在香港基本法23条，要自行立法」，郑淑娜说。
新国家安全法立法于2014年8月启动，是为适应中国维护国家安全的新形势新要求，按照总体国家安全观制定的一部立足全局、统领国家安全各领域的基础性、全局性、综合性法律。经过全国人大常委会会议三次审议后，国家安全法于今天以154票赞成，0票反对，1票弃权高票通过审议。
法律共有两处涉港规定。第十一条第二款规定，中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。第四十条第三款规定，香港特别行政区、澳门特别行政区应当履行维护国家安全的责任。
全国人大常委会法工委副主任郑淑娜今天就此表示，根据香港基本法、澳门基本法规定，全国性法律除列于基本法附件三外，不在两个特别行政区实施。国家安全法并未列入两个基本法附件三。
郑淑娜表示，香港特别行政区、澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是直辖于中央人民政府享有高度自治权的地方行政区域，按照宪法和基本法规定，负有维护国家安全的责任。国家安全法中涉港澳的规定，对两个特别行政区和港澳同胞维护国家安全的责任提出原则要求是必要的，符合宪法和基本法的规定。
郑淑娜引述香港基本法、澳门基本法第二十三条规定称，特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠复中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在港澳特别行政区进行政治活动，禁止港澳特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。因此，香港特别行政区、澳门特别行政区应当按照基本法的要求自行制定维护国家安全的法律。
有传媒担忧，香港记者报道敏感问题后来到内地，会否以危害国家安全为由被逮捕。郑淑娜表示，这是假设性问题，「触犯了哪个法律，是哪个司法管辖区就是哪个司法管辖区来管」。
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