【文汇网讯】(记者 刘凝哲 北京报道)新国家安全法今天正式通过表决并实施。法律明确国家安全工作要以人民安全为宗旨,对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行明确。值得关注的是,国家安全法特别强调维护中国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全;并将建立审查和监管制度,对影响或可能影响国家安全的外商投资、关键技术等进行国家安全审查,以预防和化解风险。
中国曾于1993年制定过一部国家安全法,这是一部主要为规范反间谍工作的专门性法律。2014年11月,全国人大常委会审议通过了反间谍法,并相应废止原国家安全法。与此同时,新国家安全法的立法进程不断加快。经过三次审议后,新法于今天正式通过全国人大常委会会议表决,即日起开始实施。
新国家安全法共有七章,对维护国家安全的任务与职责,国家安全制度,国家安全保障,公民、组织的义务和权利等方面进行了规定。法律对国家安全的定义加以明确,即国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。
在维护国家安全的任务方面,新法要求,国家加强自主创新能力建设,加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术,加强知识产权的运用、保护和科技保密能力建设,保障重大技术和工程的安全。国家建设网络与信息安全保障体系,提升网络与信息安全保护能力,加强网络和信息技术的创新研究和开发应用,实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控。
法律对国家安全的风险预防、评估和预警进行详细规定,明确对可能或已发生的危害国家安全事件,县级以上政府必要时可越级上报。此外,法律还规定建立国家安全的审查监管制度,对影响或可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务等进行国安检查。
在危机管控方面,新法要求,国家建立统一领导、协同联动、有序高效的国家安全危机管控制度。健全国家安全危机的信息报告和发布机制。国家安全危机事件发生后,履行国家安全危机管控职责的有关机关,应当按照规定准确、及时报告,并依法将有关国家安全危机事件发生、发展、管控处置及善后情况统一向社会发布。
国安法还对公民的义务和权利加以规定。法律明确,公民和组织应当履行遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;及时报告危害国家安全活动的线索;保守所知悉的国家秘密等维护国家安全的义务。此外,公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的,将依规给予补偿。
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