【文汇网讯】(记者 敖敏辉 广州报道)全国人口第一大省广东新一轮户籍制度改革正式启动。7日，记者从广东省公安厅召开的新闻发布会上获悉，今年起，广东全面放开小城镇入户条件，全省实行以身份证号码为唯一标识的人口登记制度。具体措施上，21个地级市实行差异化户籍改革，其中，广深两个特大城市的人口规模将严控，着重改革人口结构。对于适应产业转型和市场竞争环境，以及如环卫工人等特殊艰苦行业人口，包括广深在内，全省将着重解决他们的落户问题。
全面放开小城镇入户 外来工家庭获益
当日，广东省政府发布了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，广东省公安厅称，根据该意见，到2020年，广东将实现新增1300万城镇户籍人口，这其中包括，省内农业人口及城乡结合部人口转城镇户口600万，流动人口700万。据悉，目前，广东共有城镇户籍人口8800万，5年内，广东城镇户籍居民将超过1亿，为全国之最。
为实现该目标，《意见》出台多项措施。首先，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开部分地级市落户限制，逐步调整珠三角部分城市入户政策。据悉，这项具体措施，广东本省特色明显，即21个地市具体办法并不一样。除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市外，只要在当地有合法稳定住所(含租赁)，本人及共同居住的直系亲属便可申请入籍。而在河源、韶关、梅州、汕尾、阳江、肇庆、清远、潮州、云浮等中小城市，条件提高至「就业及参加社保满3年」。而汕头、湛江、茂名、揭阳以及珠三角的江门、惠州，人口虽已达到此前国务院文件规定的大城市规模，当仍参照中小城市落户政策。「因为相较而言，这六个城市地域面积较大，人口并不密集。」广东省公安厅户政处负责人解释。
广东省公安厅副厅长彭会介绍，作为拥有3500万外来务工人员输入大省，解决流动人口存量问题是此次广东户籍制度改革的重点。数据显示，流动人口中，居住5年以上的552万。为此，针对该群体的具体政策包括：放宽直系亲属投靠;放宽大专以上(含大专)学历毕业生及技能人才、特殊专业人才入户;放宽集体户口设置条件，允许亲友搭户，着重解决进城时间长、就业能力强、可以适应产业转型升级和市场竞争环境以及长期从事特殊艰苦行业一线的人员(如环卫工人)落户等。
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