【文汇网讯】据法制日报报道，金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议于7月8日至10日先后在俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国首府乌法市举行。中国国家主席习近平将出席,这是习近平主席连续第三次出席金砖国家领导人会晤,体现中方对金砖国家合作的高度重视。同时,习近平主席时隔两个月再次赴俄参加上合峰会,体现中方对欧亚地区和上合组织的高度重视。
因乌克兰危机而引发的西方国家与俄罗斯的政治孤立与突围、经济制裁与反制裁及军事对峙已经成为欧亚地区的「新常态」。在此背景下,俄亟需在国际社会寻找新的合作夥伴并继续发挥世界大国的国际影响力,即将举行的乌法峰会为俄提供了难得的国际舞台。此次峰会召开在即,有哪些看点,又将对国际政治、经济格局带来什么样影响呢?
看点一:世界多极化
G7影响力的下降凸显西方发达国家整体实力削弱与国际政治格局的多极化。金砖国家已成为世界政治和经济中具有重要影响力的力量,领导人会晤机制适应了世界多极化的时代潮流,反映了国际政治格局大调整的趋势,其重要性日益突出。
中国驻俄罗斯大使李辉日前表示,「在联合国成立70周年和世界反法西斯战争胜利70周年之际,金砖国家要致力于促进多边主义,加强联合国权威和作用,推动国际秩序朝着更加公正、合理的方向发展,维护好新兴市场和发展中国家的共同利益」。
俄罗斯国家杜马主席纳雷什金指出,「金砖国家组织的存在是遏制全球独裁野心的因素之一」。
俄外交部长拉夫罗夫表示,「乌法峰会将推动金砖机制成为国际政治格局中的一支重要力量」。
看点二:战略对接
今年5月,中、俄两国首脑签署了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的声明》。俄罗斯总统普京随后指出,「丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接将在整个欧亚大陆上建起共同的经济空间」。据俄罗斯媒体报道,此次乌法峰会,相关国家将继续围绕「战略对接」展开广泛讨论,并有望达成更多合作协议。
看点三:上合发展战略
在此次乌法峰会上,上合组织各国元首将签署并发表《乌法宣言》,批准包括《上海合作组织至2025年发展战略》在内的一系列文件。《上海合作组织至2025年发展战略》是一份政治性纲领文件,内容丰富,将大幅提升上合组织在安全、经济等领域的合作深度,为上合组织未来十年规划蓝图。
俄国防部副部长安东诺夫日前在圣彼得堡上合组织成员国防长会议后证实了这一消息。安东诺夫表示,「乌法上合组织成员国首脑峰会将确定上海合作组织2025年前的发展战略并出台相关文件」。
看点四:上合扩员
在此次乌法上合峰会上,备受关注的上合组织扩员问题有望获得突破。普京6月底曾表示,同为上合观察员国的印度和巴基斯坦或在乌法峰会上加入上合组织。
事实上,上合组织成员国围绕扩员问题的讨论由来已久。2014年上合组织杜尚别峰会批准了《给予上海合作组织成员国地位程序》和《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》修订案,客观上为上合组织扩员打开了「大门」。此次乌法峰会,印度有望携手巴基斯坦一同由「观察员国」正式成为「成员国」。俄罗斯政治分析人士认为,中亚地区目前存在的很多问题已超出现有成员国范围,上合组织需要突破单一内涵式发展,优化成员国结构,在地缘政治和区域合作格局中发挥更大作用。
看点五:反恐合作
随着全球化和科技信息的迅速发展,恐怖主义作为非传统安全问题日趋凸显,其危害已超过跨国犯罪、毒品走私,严重影响着世界的和平与稳定。李辉日前表示,多年来,上合组织各方积极落实《上海合作组织反恐怖主义公约》《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》及合作纲要,在防范和打击「三股势力」、维护各成员国及地区安全与稳定方面取得显着成果,受到国际社会的广泛讚誉。「以反恐合作为重点的执法安全合作是上合组织工作重心之一」,李辉大使强调。
看点六:中俄蒙领导人会晤
蒙古地处中俄之间,战略位置十分重要。在此次乌法峰会上,中俄蒙三国元首还将举行会晤,这也将成为继2014年中俄蒙元首杜尚别首次会晤后三国领导人的再次会晤。
中、俄、蒙历史渊源深厚,政治关系良好,经济互补性强,中俄蒙经济走廊符合三国经济利益及发展需要,也符合国际政治、经济格局多极化趋势。中俄蒙经济走廊是区域经济共赢的重要措施,未来三方在跨境输电网建设、铁路建设、铁矿、煤矿、旅游等领域具有广阔合作前景。
俄政治分析人士认为,「中俄蒙经济走廊不仅仅是经济范畴,更重要的是,它将彻底改变沿线地区的地缘政治局势,具有现实的地缘政治意义」。
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