【文汇网讯】(记者孔莲芝 昆明报道)从几年前的香港导游阿珍,到多次被投诉的海南、湖南等地宰客现象、累遭曝光的云南强制购物,北京、上海变味的一日游,旅游变购物,消费被讹诈,导游变导购等旅游乱象成了中国旅游挥之不去、屡治屡犯的顽疾,强制购物尤以云南为「重灾区」。
屡治屡病,云南旅游的病患有良方可治吗?
今年「五一」爆出的女导游事件,再一次把云南旅游推到了风口浪尖。国家旅游局及除港澳台外的31个省区市旅游委、局组成检查组,以明察暗访的形式对海南、云南、江苏、山东、广东等旅游热点目的地,出游集中的客源地、问题多发等地展开了专项检查,国家旅游局在针对治理「不合理低价」时,开始实施全国一盘棋方针。云南亦展开了为期半年的「以打击不合理低价及其他侵害游客合法权益、扰乱旅游市场秩序的违法违规经营行为」的系列整治。出台旅游诚信指导价;进行16个州市的旅游专项整治;导游薪酬制拟在9月份在全省推行。
暑期旅游高峰将至,各方翘首期待整治结果。
购物店是零负团费之祸首
「不合理低价(零负团费)游之所以屡治不止,购物店是罪魁祸首」,曾担任过旅游部门领导,又管理过旅游企业的李国润,这样解析不合理低价一直困扰云南旅游的根源。购物利益链中潜在的巨大利润,所售商品是载体,其中玉石(又称翡翠)是给云南零负团费游带来暴利的最大载体,也是诸多旅游从业者甘愿冒险赌团的动因所在。「黄金有价,玉无价」是中国人耳熟能详的一句话,玉出云南的皇冠使云南多地有玉都、玉城之称,加工、经营玉石珠宝成了众多商家的重要营生。而玉石无恒定价格、计量单位、简易的质量评判标准……
「购物店可以把景区和酒店(指定的时间段)买下来」李国润说, 购物店能量之大是圈外人无法想像的。以玉石为例,购物店的最低返利是30%,最高则达到80%—90%。昆明一主题公园曾爆出被一购物店买断的消息。购物店与公园达成协议,再与旅行社联手,以赠送(免费)游该公园的噱头吸引游客,旅行社带团进园的唯一目的就是进店购物。
「 云南曾实行过的购物公对公佣金返还,其实是治理零负团费的良方」,李国润的这一观点得到了多位同行的认同,但和其他新规一样,云南旅游一旦推出正价,结局是旅游人数急剧下滑。
「脆弱」的云南旅游
中国旅游看两南(云南、海南),云南是除了海洋之外,所有旅游资源都具备的旅游大省,每每到了黄金周,在全国的旅游信息播报中云南必不可少。统计数字表明,2014年,云南省接待海外旅游者525万人次,接待国内旅游者2.8亿人次,实现旅游总收入2665.74亿元,旅游在GDP中占比达6.43%。一系列数字背后,也暴露出云南旅游大省「脆弱」的一面。
相比经济发达的旅游大省(或强省),转型升级一直是云南旅游谋求的发展之道,云南也一直在朝此方向努力。目前,云南的大部分旅游产品还停留在观光旅游层面,呈现的直观结果就是旅游人数多,但旅游收入低。从接待型旅游到观光游、度假游,旅游已发展为云南的支柱产业。全省直接从业者有72万人,间接从业者达360万人,对总人口4700万的云南来说,旅游之于全省,正所谓是牵一发而动全身,也就可以联想,一个经济欠发达的旅游大省,旅游人数的剧烈下降会导致什么样的结果。
云南旅游迈出的每一步都在砥砺前行,转型之路任重而道远。
|