【文汇网讯】(记者海巖 北京报道)北京非首都功能的疏解和外迁，涉及万亿级产业蛋糕的重新布局，谁去谁留备受瞩目。按照京津冀协同发展规划，中央此次对北京正式「动手术」，不仅点名要求零部件配套、石化、食品、酿酒、饮料、高耗水农业以及服装、小商品、建材等专业市场外迁，还要求北京市及中央行政、企事业单位率先启动疏解，其中，北京二环内中央和国家机构的一些行政性事业性服务机构、带有其它地域特色的央企总部等都在外迁名单上。
在京津冀规划中，北京定位为政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，所谓非首都功能疏解，意味着「四个中心」以外的功能都要疏解和外迁。
此次疏解的「龙头」由政府部门担当。规划纲要提出，北京市及中央行政、企事业单位，「破除利益藩篱」，率先启动非首都功能疏解工作，「勇于给自己动外科手术」。
北京市属单位迁往通州早有传闻，此次规划纲要提出，推动北京市属行政单位整体或部分向市行政副中心转移，并带动其他行政事业单位及公共服务功能向市行政副中心转移。
引人注目的是，处于北京核心区二环内的中央和国家机关的一些行政性事业性服务机构也纳入外迁范围。据了解，可能外迁的中央部门，主要是为核心行政部门给予辅助和服务支持的部门，在规划中被称为「非紧密型行政辅助功能」，如服务中心、信息中心、行业协会、报社、出版社、杂志社、研究院所、培训机构、学术类社团等。
此外，在京部队所属单位也将有序疏解，一些具有明显地域特色的央企总部，优先转移到相关产业集聚地。
在企业行业的疏解方面，非科技创新企业将被引导迁出，规划中点名外迁的行业包括，制造业零部件配套、石化产业及食品、酿酒、饮料、高耗水农业等，至于钢铁、有色金属、建材化工、纺织印染、印刷、机械、造纸等高污染高消耗产业，首先将就地淘汰。
服装、小商品、建材等区域性专业市场向北京周边整体搬迁的步伐还将加快，近期北京又关闭了一批石材、建材专业市场。此外，北京市鼓励一些劳动密集型的服务产业向北京周边转移，如服务外包、健康养老等产业。
此外，今后在京的部分高校可能将本科教育迁出北京，老校区转向研究生培养基地、研发创新基地和智库等。
在医疗方面，未来北京周边可能将承担北京的医疗康复功能，通过与北京大医院共建合作，出现一批高水平的护理医院和康复医院。
| 
