【文汇网讯】(香港文汇网 记者海巖 北京报道)此次中国政府救市,从系统内最大限度调动资金和行政资源,到获得央行流动性支持,再到协调财政部、银监会和保监会甚至公安部表态施压,以及紧急修改规则、以行政方式强力干预市场交易等做法,都将长远影响资本市场。如何退出这些救市政策,在未来一段时间将是决策者面临的重要考验。专家认为,短期应规范槓杆透明发展;中期需对「国家队」持股的退出未雨绸缪,亦可借鉴香港盈富基金的方式,逐渐消化这些股票,降低对二级市场影响;长期则需加快改革,注册制等改革宜快不宜慢。
国泰君安证券研究所首席宏观分析师任泽平认为,灾后重建的关键是去槓杆和化解有毒资产,并推进资本市场基础性制度建设,促进长期持续健康发展。
任泽平指出,首先应加强对槓杆的监管,规范透明发展,有效降低槓杆,防止死灰复燃。将场外配资纳入管理范围,规范透明。美国、中国香港等地方,槓杆交易非常透明,易于管理。在开立账户前,严格审查场外配资客户的资产及信用记录等。
第二,严控两融和伞形信讬的标的及融资比例。在成熟国家,对两融标的均进行了严格管控。例如,仙股和分单市场股票不能作为融资标的。
在监管方面,由于两融、伞形信讬和场外配资涉及跨部门监管,任泽平建议成立一行三会联合行动小组。待市场企稳后,恢复IPO,取消对上市公司正常减持、投资者套保等的行政管制,恢复市场正常运行,并系统总结此次救市的经验教训,形成成熟的风险处置预案。
值得关注的是,这次救市史无前例地让国家在二级市场买进了大量各种股票,这些股票如果直接在二级市场抛售,将对大盘构成新的压力。危机解除之后如何处理这些股票需要未雨绸缪,早点明确,以解除投资者的后顾之忧。任泽平认为,可以借机发展融券业务,由证金公司长期持有这些股票,建立股票库存,由此为发展融券业务奠定基础。此次槓杆灾难的一大教训就是现货市场没有完善的做空机制。
亦有专家建议,可将政府救市买入的股票打包,以略高于成本价的价格转让给养老基金持有,如果数量较多,还可以适当的价格转让给证金公司持有,作为转融通业务的标的物,还可以打包成立新的基金,类似香港盈富基金,逐渐消化这些股票,将对二级市场的影响降到最低点。
另外,此次救市过程中,政府采取了多种限卖措施,如要求证券公司4500点以下自营盘不许减持、基金公司持仓不得低于90%、保险公司增大对股票投资,要求上市公司董事、监事、高管「五选一」增持股票,禁止上市公司控股股东等六个月内减持股票等,专家分析指出,这在一定程度上带来了新的「股权分置」问题,至少在半年内将出现限售股的一级半市场,对A股市场的定价机制造成严重扭曲。如何退出这些救市政策,目前并没有很好的办法。
在改革方面,任泽平建议推进注册制改革,长期来看,注册制是资本市场持续健康发展的制度基石。
光大证券首席分析师徐高也认为,未来要维持股市的稳定和健康发展,还要预防泡沫产生。这方面最重要的举措就是IPO注册制。当上市企业融资放开之后,如果股票价格过快上涨,就会自动引发上市企业融资规模增加,从而通过增加股票供给的方式来平抑股票价格。这种机制能够对股市泡沫形成制约。因此,虽然短期内出于稳定市场的考虑暂停了IPO,但从长期股市健康发展的角度看,IPO注册制改革还必须推出,而且宜快不宜慢。
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