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 广东自贸实验区挂牌以来，已新设企业1.1万家。 【文汇网讯】(记者 古宁 广州报道)自4月挂牌后，广东自贸实验区获批后的落地措施终于出炉，《中国(广东)自由贸易试验区建设实施方案》21日在广东省政府官网上挂出。相关人士介绍，作为内地主要面向港澳的自贸区，相关建设实施方案在粤港澳合作方面有相当着墨，以差异其他内地自贸区。在《内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议(以下称CEPA)框架下，相关建设实施方案提出打造粤港澳深度合作示范区，在广度上拓宽粤港澳合作领域，进一步取消和放宽港澳投资者准入限制。并在深度上创新粤港澳合作机制，在规则标准对接、项目资金互通、要素便捷流动等方面先行先试，以打造粤港澳联手参与国际竞争的合作新载体。
CEPA框架下打造粤港澳深度合作示范区
广东省自贸办主任郑建荣表示，根据国家发布广东自贸实验区总体方案，广东省自贸办及三个片区分别制定了实施方案，在广东省建设实施方案发布后，三个片区的建设实施方案也将陆续发布。四个方案都坚持以制度创新为核心，立足于面向国际探索高标准规则体系、培育集聚高端产业。他续指，广东自贸试验区面向全球、对接国际，并希望建设成与「一带一路」沿线国家高水平合作平台，全方位探索推进制度创新，建立与国际接轨的投资贸易规则机制，为全省、全国提供可复制、可推广的经验。此外，广东自贸试验区以依托珠三角庞大的制造业基础，突出国际金融贸易航运功能集成，着力打造高端产业体系，实现高水平发展。
海关广东分署副主任何力介绍，广东自贸区与内地其他自贸区不同之处则是跟港澳的合作，这也是广东自贸区跟内地其他自贸区的差异。而广东与内地其他地区的政策优势则是先行先试的CEPA政策，广东此次将CEPA政策和国务院此前发布的广东自贸区的总体方案进行了结合，希望在粤港澳投资便利化和贸易自由化方面有所推动。他坦承，此前对于CEPA政策的落地实施，总有一些不同的声音，比如有「玻璃门」、「弹簧门」、「大门开小门未开」的说法。此次，广东在制定自贸区建设实施方案的时候，也对CEPA政策落实难进行了梳理，希望借助自贸区相关政策一一得以实现。
支持港澳专业服务业拓展内地市场
记者也注意到，在新发布的广东自贸区落地措施中，在粤港澳深度合作方面，提出了多项具体措施。比如在国家总体方案中对港澳扩大开放措施的基础上，广东自贸实验区建设实施方案则提出推动在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得突破。在现有对全球投资者负面清单的基础上，梳理对港澳服务提供者更开放的措施，在CEPA框架下制定港澳投资负面清单。同时，将在南沙新区片区探索引入港澳规划设计，粤港澳联合开发建设现代服务业集聚区，在前海蛇口片区实施深港合作「万千百十」工程，建设香港优势产业十大聚集基地，在横琴新区片区建设粤澳中医药产业园，建设特色产业聚集区。
此外，还将借鉴港澳服务行业协会管理机制，探索与港澳的行业管理标准和规范相衔接。探索与港澳在货运代理和货物运输等方面的规范和标准对接，推动港澳国际航运高端产业向内地延伸和拓展。针对与港澳市场监管执法标准差异问题，研究制订与港澳市场经营行为差异化责任豁免目录。并推动跨境数字证书在政务、商务领域的应用，建设粤港澳创新型产业发展基地，支持港澳专业服务业拓展内地市场，促进粤港澳专业人才集聚，促进粤港澳服务要素便捷流动。另外，还将探索建立广东自贸试验区游艇出入境便利化监管模式，推进建设统一高效、与港澳联动的口岸监管机制等等。
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