【文汇网讯】(记者 张仕珍 西安报道)西安市委、市政府20日召开政府职能转变和机构改革工作会议，并下发《西安市人民政府职能转变和机构改革方案》。今后，西安市政府将推行大部制管理，工作部门由原先的43个缩减至40个。
据了解，为优化职能配置和机构设置，西安市结合自身实际，组建了西安市卫生和计划生育委员会、西安市城市管理局、西安市农业林业委员会3个新部门;同时，重新组建西安市政府参事室，设在西安市政府办公厅。
推简政放权 编制精简一成
据悉，此次西安市政府职能转变和机构改革方案，将继续推行简政放权，从严确定机关内设机构、人员编制、领导职数。按照规定，人员编制在现有基础上将精简10%，精简下来的行政编制实行专项管理，并报陕西省编办备案。
根据《方案》，西安市将对现有机构和人员编制全面推行实名制管理。西安市级党政群机关行政编制数在20名以下的，核定部门领导职数不超过一正一副，20至40名的不超过一正两副，40名以上的不超过一正三副，部门正职一般不得党政分设。
方案并规定，在改革期间，各部门不得违反规定擅自设立机构、突击提拔干部，突击进人。同时，市级部门也不得以会议、文件、领导讲话、项目经费和考核达标等形式，干预下级的机构编制事项。
行政审批事项年底前减少1/3
同时，此次《方案》还明确要求以职能转变为核心，把行政审批制度改革作为机构改革的突破口和抓手，在行政审批、投资审批等重点领域进一步推进政府职能转变。到2015年底，全市行政审批事项在原有基础上减少1/3以上。
据了解，此次改革将对现有行政审批事项进行全面清理，严格控制新增审批事项。政府部门自行设定的核准、备案和非行政许可审批事项，一律取消，确需保留的行政审批事项，必须有充分的法律依据，且符合实际工作需要。
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