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媒体解读多大的官「双开」要政治局会议点头


http://news.wenweipo.com   [2015-08-01]

【文汇网讯】中纪委的「打虎」节奏,到了一个密集期。

7月30日早上,环保领域「首虎」张力军落马;晚间,盛传多时的靴子落地,又一名军委原副主席被查。

7月31日,三名颇为引人注目的「老虎」被开除党籍的消息集中「打包」发布。三人都来头不小,赵黎平——1949年之后首位亲手杀人的省部级官员,杨卫泽——「能人腐败」的样本,仇和——曾经毁誉参半的「明星官员。

五个大招如此密集放出,实在出乎意料。

据政治局公众号8月1日报道,仔细观察通报内容,你会发现,杨、仇二人被开除党籍需要报中央政治局会议审议,这与一般省部级落马官员的处分程序有所不同。

同时你也会明白,7月30日,「北戴河会议之前的最后一次政治局会议」研究的「其他事项」可能不仅包括郭伯雄,或许还包括杨卫泽与仇和。

两名被「双开」的中央候补委员

问题来了,同为省部级,为什么杨卫泽与仇和被开除出党要放在政治局会议的桌面上,让政治局委员来审议?

原来,他们有一个共同的头衔:第十八届中央候补委员。

对中央委员、中央候补委员来说,开除他们的党籍需要「经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议」。这短短几十个字中,出现了两次会议,一次是中央纪委召开的常委会议,还有一次是中央政治局会议。

没有中委、中候委头衔的落马省部级高官就无此「规格」,以赵黎平为例,通报这样说:「经中央纪委审议并报中共中央批准」。可以看出,审议的机构变成了中央纪委,中央批准即可。

回过头来说杨卫泽与仇和,虽然同为中央候补委员,但对他们的审查时间并不相同。

从1月4日元旦假期刚过即「落马」到7月31日被「双开」,杨卫泽的审查时间近7个月。

而对于「两会」甫一结束即被查的仇和,从3月15日到7月31日,审查时间只有4个半月,比杨卫泽少了近2个半月。

那么,涉嫌杀人的赵黎平呢?

3月20日,他涉嫌故意杀人。一天之后被公安机关羁押。3月25日,赵黎平被批捕。由此看来,中纪委对他的审查时间比仇和略少。

目前落马中央候补委员已达11人

仇和落马时,是第10名被查的中央候补委员。

现在,这一人数已经上升到11名。

除仇和与杨卫泽外,还有四川省委原副书记李春城、中石油原副总经理王永春、广州原市委书记万庆良、太原原市委书记陈川平、内蒙古自治区政府原副主席潘逸阳、广东省政协原主席朱明国、兰州军区原副政委范长秘、济南原市委书记王敏、南宁原市委书记馀远辉9人。

此外,自十八大以来,还有5名中央委员落马,分别是国资委原主任蒋洁敏、公安部原副部长李东生、成都军区原副司令员杨金山,以及令计划与周本顺。

加在一起,十八届中央委员会中已有16名中委、中候委宣告落马。

对于这些人,开除党籍均需要经中央纪委常委会议研究并报政治局会议审议,但开除公职则未必如此,而是由当事人曾经的职务所决定。比如国资委原主任蒋洁敏、公安部原副部长李东生和中石油原副总经理王永春,由于原职务均由国务院主管,所以要「由监察部报请国务院批准给予其行政开除处分」。

而对于仇和、杨卫泽、王敏、朱明国等人而言,他们的开除公职处分与开除党籍处分都是经政治局会议审议而做出。

赵、杨、仇的通报还透露哪些信息?

让我们再来看看通报吧。

赵黎平涉嫌杀人,公众早已了解,那么这份由组织对其进行审查的结论中又会有哪些内容?会涉及哪些违纪违法行为呢?

这可是第一份中纪委对涉嫌杀人「老虎」作出的审查结论。

此前报道称其涉嫌持枪杀人,通报指出,他确实非法持枪;此前有媒体表示其与被害者系情人关系,通报指出,他确实有通奸行为。

还有这样一句:「此外,经公安机关侦查,赵黎平还涉嫌故意杀人罪。」

其余则是一些常见内容,比如收受礼金,在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受贿赂。政知局小编注意到,这份通报认为赵黎平系长期从事公安工作的高级领导干部,所以评价中不仅用上了较常使用的「性质恶劣、情节严重,社会影响极坏」,还加上了前所未见的「知纪违纪,执法犯法」。

与已退休的赵黎平不同,杨卫泽、仇和被查时还在其位。

通报显示,这两名中候委在党的十八大后仍不收敛、不收手。

两人均利用职务上的便利,在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受巨额贿赂。但仇和还为亲属的经营活动谋利。有媒体报道,仇和岳母曾借沭阳县大规模强制栽树之机,高价倒卖杨树苗敛财;仇和弟弟也做过倒卖教材、建筑工程的生意。

杨卫泽的通报指出,其多次出入高档酒店和私人会所,接受他人宴请。「隐瞒不报个人有关事项」亦成为其通报问题之一。此外,还有这样一句:「其特定关系人收受巨额钱款」。

「特定关系人」这一称谓在此前「老虎」通报中出现过,但次数很少。政知局小编见过两次,这次是第三次。

什么是「特定关系人」?《中国纪检监察报》曾刊文介绍,特定关系人是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,授意请托人将有关财物给予特定关系人的,以受贿论处。特定关系人与国家工作人员通谋,共同实施收受财物、为他人谋取利益行为的,对特定关系人也以受贿违纪的共犯论处。

值得注意的是,杨卫泽与仇和的通报中,均未提到有通奸问题。

有待五中全会追认的开除党籍处分

杨卫泽和仇和的通报中,还有这样一句话:「给予其开除党籍的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。」

开除中央委员、中央候补委员的党籍,需要在中央全会上追认。

去年10月召开的十八届四中全会,审议并通过中纪委关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题审查报告,审议并通过军纪委关于杨金山严重违纪问题审查报告,确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。

当时一揽子追认了六个人的开除党籍处分,三人为中央委员,三人为中央候补委员。其中,军队系统的杨金山此前并未有落马消息传出。

今年10月,十八届五中全会即将召开,可以预见的是,又会有一批中委、中候委开除党籍的处分将被追认,人数则有望超过上次。

      责任编辑:夏仅
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