【文汇网讯】(记者 刘凝哲 实习记者 任芳颉 北京报道)北京携手张家口获得2022年冬奥会举办权,筹办冬奥是对双城城市治理能力的又一次「大考」。京津冀地区是中国大气污染最严重的地区之一,冬奥期间是否还能幸运的出现「冬奥蓝」?官方给出的答案是,京津冀不仅要「冬奥蓝」,更要「常态蓝」。在上升为国家战略的京津冀协同发展规划中,大气治理已被列为最重要的内容之一,而举办冬奥会则将成为京津冀环境治理的强大推力。
北京是大气污染的重灾区,甚至被外媒冠以「新雾都」之名。在这一背景下,北京近年来打响大气治理攻坚战,并取得初步成果。2014年11月1日至12日APEC峰会期间,北京空气质量优良11天,仅有一天轻度污染,「APEC蓝」一举成名;而在今年六、七月,「北京蓝」再次出现。
在这些「蓝」的背后,是大量治理工作。2013年,北京已投入1300亿美元,实施为期五年的清洁空气行动计划,对汽车排放、燃煤排放等影响空气质量的因素,采取84项具体措施。目前,标准更高、措施更严、工作力度更大的2018-2022年清洁空气行动计划正在研究制定中。「北京能够保证赛前、赛中、赛后的空气质量标准,都符合世界卫生组织要求」,北京官方在向国际奥委会做最后陈述时这样承诺。
不仅是北京,一张包括张家口等京津冀各个区域的「环保路线图」已铺开。北京冬奥申委环境专家宋强指出,京津冀的环境治理将紧紧围绕「统一规划、严格执法、联合管理、改革创新」的思路,而冬奥会将形成强大的推动力,帮助京津冀治理环境。
「生态环境保护,作为3个率先的突破口之一,已经深入中央文件。」北京市环保局局长陈添说,中央明确提出「生态修复和环境改善示范区」,作为京津冀协同发展的定位之一,说明要实现宜居目标,现状亟待改善,并提出要统筹好经济发展、资源开发与环境保护的关系,优化布局,加强污染防治和修复生态系统。
对于当前的环境治理技术来说,突击实现「冬奥蓝」并不难,难得是京津冀真正实现「常态蓝」。据了解,目前,京津冀等7省区市及环保部、发改委等八大部门,已针对大气治理成立协作机构。京津冀「生态红线」、「环境共同体」等正在规划,重污染预警、应急、共享的协同以及船舶污染治理、机动车环境违法信息区域共享等已有「一体化」详细措施,财政部建立的大气污染治理专项资金也投入使用。
媒体引述专家指出,环境治理最终将取决于发展理念、治理力度等变量,要改变「靠天呼吸」的困局。承办冬奥会是契机,减排仍是硬道理,须重点从控制首都及周边区域的燃煤污染、工业污染、机动车污染入手,坚定环境优先发展方针,同时逐步调整国家能源结构,从根本摒弃「用环境换钱」的发展思路,才能让「冬奥蓝」提前到来,成为「常态蓝」。
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