【文汇网讯】(记者 敖敏辉 广州报道)4日，广东省公安厅发布公安改革惠民措施「20条」，在综合服务、出入境、治安、交通、消防、规范执法等六个方面推出一系列措施。出入境管理改革备受关注，其中，以电子港澳通行证启用为契机，推出「出入境自助办证一体机」，在办理护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证方面，实现预受理、申请、签注、缴费、查询、插卡、自助制卡及现场派叫号等8大功能。在运作最为成熟的港澳通行证方面，居民在一体机上办理再次签注，将自动审批、制证和发证，实现「立等可取」，并可即刻启程赴港。而该政策推出之前，居民再次签注时间需要7个工作日，而现在耗时不足五分钟，大大方面广东居民赴港澳。另外，今后，广东居民还可就近异地办理港澳通行证，最低可达到乡镇一级。该政策目前在部分地市试点，10月1日，将实现全省全复盖。据介绍，该项措施是全国首创，广东也是目前唯一施行的省份。
据广东省公安厅相关负责人介绍，广东作为中国的南大门，更毗邻港澳，受理出入境业务庞大，以每年12.5%的速度增长，办证量佔全国的35.7%。特别是居民赴港澳方面，业务量常年维持高位，口岸排队现象严重。为此，为实现业务数字化，方便居民出入境，广东省公安厅决定推出出入境管理改革。其中，在服务中国居民方面，包括全省推广使用「出入境自助办证一体机」和异地办理部分出入境证件两项措施。
再次签注仅需5分钟 赴港旅游实现「说走就走」
据广东省公安厅出入境管理局政委申勇强介绍，广东以电子往来港澳通行证启用为契机，全国首创、独创研发并在全省推广使用「出入境自助办证一体机」。「自助办证一体机」涵盖了护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等相关业务，具有预受理、续签、预约、缴费、制卡、查询、查卡和派排队号等几大功能，基本涵盖了出入境所有业务，可以满足群众业务自助式一证办理、一站式办理，自助采集资料小于1分钟的要求，且无需人员值守。
「申请人使用「一体机」可自助完成电子申请表填写、指纹采集、现场人像比对、排队号领取等操作。业务受理后，可通过『一体机』刷卡缴交办证费用。」申勇强告诉记者，特别是在办理港澳通行证业务方面，「一体机」更推出「立等可取」业务。居民申请电子往来港澳再次签注，可由设备实行自动审批、自动制证、自动发证，实现再次签注的「立等可取」。申请人还可在「一体机」输入证件号码或业务编号查询办证进度、电子通行证签注有效次数等信息。 该项业务，将在不久的将来实现24小时受理。
「申领往来港澳个人有再次签注的时间，由过去的7个工作日缩短为现在的5分钟之内，也就是说，再次签注的居民进入办证大厅后5分钟，就可即刻赴港。」申勇强表示。
是否全体在粤居民均可办理?申勇强表示，广东常住户口居民均可在「自助办证一体机」上办理相关业务，不过，对于公职人员等备案人员，因需提交单位证明，所以无法实现「立等可取」功能。
记者了解到，对于护照及往来台湾通行证，只可办理证件的首次申请及换、补发证的预受理，并可预约后续10天的业务办理时间及地点。同时，和港澳通行证一样，也可统一在设备进行刷卡缴费，未带银行卡的可打印缴费通知书到银行柜台缴交现金。另外，还可通过一体机查询证件信息及证件办理进度。
目前，一体机业务已在珠海、东莞等8市试点，10月1日，将在全省推广。4日，记者在广州市公安局出入境办证大厅看到，两台崭新的「一体机」已经亮相，市民争相试用。今后办证更便利，对于持有一年两签赴港的居民，是否可以更频繁去香港?据广东省公安厅出入境相关负责人介绍，和往常一样，两次签注间隔仍需要两个月。「但有了该项政策，赴香港可以实现『说走就走』。」
可异地办理出入境证件
据悉，同期推出的出入境新政，还包括在全省实施广东省户籍居民跨地市办理部分出入境证件业务。根据该措施，广东省内户籍居民持一年以上《居住证》可跨地市在居住地就近办理普通护照、《大陆居民往来台湾通行证》及签注、《往来港澳通行证》及团队和个人旅游签注。16周岁以下小孩和60周岁以上老人免交居住证，仅凭身份证即可跨地市办理出入境证件。值得注意的是，赴台个人游签注仅限广州、深圳、中山、惠州市户籍居民，四市居民可跨市在以上四市就近办理赴台个人游签注，其他城市不在范围之内;在办理往来港澳通行证方面，一年多次个人旅游香港签注仅限深圳市户籍居民。对此，广东省出入境管理局相关负责人表示，除深圳外，中央从未放开在全国任何一个城市扩大推广办理赴香港1年多次个人游签注政策，因此不适用异地办证措施。对于赴台签注，考虑台湾目前的接待和承受能力，国家采取限额和陆续开放个人旅游的措施，避免因赴台人数过多影响大陆居民旅行质量。因此，公安部出入境管理局明确规定，各地实施省内居民跨地市就近办证，不包括办理赴台个人游签注，但已开办赴台个人旅游业务的城市，可相互跨地市办理赴台个人游签注。
另外，异地办理首次申请、换补发普通护照、《往来港澳通行证》和《大陆居民往来台湾通行证》，需10个工作日，而申请港澳台再次签注也仍然是7个工作日。
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