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 【文汇网讯】(记者 张聪 北京报道)今年3月推出「中国足球改革发展总体方案」以来，中国足球「去行政化」正式全面展开。17日，酝酿多时的具体脱钩方案最终出炉，国家体育总局在京正式公布了「中国足球协会调整改革方案」(下文简称「方案」)。「方案」表示，将撤销足球运动管理中心，改变一直以来中国足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构。转变完成后，中国足协将与体育总局脱钩，未来在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等五大方面拥有自主权。
「方案」指出，足协内部将建立健全管理机制，以及协会管理体系，完善中国足球协会内部治理结构、权力运行程序和工作规则，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制。以「中国足球改革发展总体方案」为依据，全面调整改革中国足协，破除制约中国足球发展的体制机制障碍，创新中国足球管理体制，逐步形成依法自治、民主协商、行业自律的组织框架，建立符合中国社会发展要求和国际足球发展趋势的管理模式。
「新足协」将获人事自主权
根据「方案」，在中国足协与体育总局脱钩改革后，将适时撤销足球运动管理中心并按规定撤销相关事业编制，中国足协获得人事自主权。未来中国足协内部的工作人员数量，也将不再受到制约，中国足协内部各个部门根据需要设立岗位，但所有应聘员工的工资、报酬等，也全部由中国足协自行承担。同时，中国足协也将取消政级别，领导层则由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。
针对脱钩后足球行业的管理体制，「方案」明确指出，地方、行业足球协会参照中国足球协会管理体制调整组建，按照中国足球协会章程以会员名义加入中国足球协会，接受中国足球协会行业指导和管理。地方、行业足球协会担负本地区、本行业的会员组织建设、竞赛、培训、各类足球活动开展、宣传等职责。
对于调整后的中国足协的定位及职能，「方案」表示，调整改革后的中国足协既是团结全国足球组织和个人共同发展足球事业、具有公益性质的社会组织，又是根据法律授权和政府委讬管理全国足球事务、具有公共职能的自律机构，承担了体育部门在足球领域的管理责任。
「新足协」将接受审计监督
「方案」指出，与体育总局脱钩改革完成后，中国足协不再作为中央预算单位，执行民间非营利组织会计制度，单独建帐、独立核算。实行财务公开，上一年度财务报告与下一年度财务计划和预算须向协会会员大会报告、接受审议。由独立的审计机构负责对协会定期进行财务审计，审计结果接受会员大会及社会监督。
体育人士支持足协脱钩
中国足协与总局脱钩大事件也引发了足球圈内人士的热议，着名央视体育频道主持人张斌表示，支持足协此番改革。他指出，此番中国足协与体育总局脱钩乃是紮实的转变，「当下的中国足球不仅仅是几场胜负，它小心翼翼地改变了不少，只是我们日后才能知晓。」
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