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 杨栋樑 【文汇网讯】香港文汇网综合报道,6天前,国家安监总局局长杨栋樑回到了他曾经工作了18年的天津。「8·12」天津港爆炸事故发生当晚率工作组赶赴天津,指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作。8月16日,国务院总理李克强来到天津,看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众,并就下一步救援救治、善后处置和安全生产工作作出部署,新华社发布的图片显示,杨栋樑当时陪同。
而在今天(8月18日)下午15时20分,中纪委发布消息:国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋樑涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。据公开资料显示,杨栋樑是安监总局成立10年来首个落马的局长,也是落马的第6个十八届中央委员。
2015年8月12日23时20分,天津港国际物流中心区域内,瑞海国际物流有限公司(下称瑞海国际)所属危险品仓库发生爆炸。
人民日报8月18日报道称,国务院天津港「8·12」瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组成立并全面开展调查工作。调查组由公安部牵头,有关部门和天津市人民政府参加,并聘请有关专家参加事故调查工作,最高人民检察院派员参加调查组。公安部常务副部长杨焕宁任组长。以前特别重大的安全生产事故,一般由安监总局局长任组长,此次由公安部常务副部长任组长,引发外界猜疑。
据中国企业杂志8月15日报道,国务院已针对天津港爆炸事件成立了国务院安委会事故调查小组,由国家安监总局党委书记杨栋樑担任组长,目前成立程序已获得国务院高层批复。
另据新华社报道,17日晚,国务委员、公安部部长郭声琨在天津主持召开国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议,市委代理书记、市长黄兴国,公安部常务副部长杨焕宁,国家安全监管总局局长杨栋樑,国务院副秘书长肖亚庆,市委副书记王东峰参加。
8月18日下午,中纪委公布了「杨栋樑涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查」的信息。
据搜狐新闻报道,查阅公开资料和过往报道发现,杨栋樑曾在天津任职,并曾处理过与天津港爆炸类似的化工爆炸事件。
在2007年调任国家安监总局局长之前,杨栋樑曾在天津任职。2001年至2007年期间,杨栋樑历任天津市副市长、常务副市长,任期内曾多次负责安全生产相关工作。
2006年8月7日,杨栋樑任副市长期间,在津南区咸水沽镇鑫达工业园,天津市宜坤精细化工科技开发有限公司,硝化车间曾发生化工厂爆炸事故,导致10人死亡(其中1名重伤,12天后死亡)、3人重伤。
事故直接原因是:5号硝化反应釜在滴加浓硫酸过程中速度控制不当,釜内局部化学反应热量迅速积聚,未及时冷却,引发爆炸。事故的主要原因是,劳动组织不合理、隐患整改不重视、员工培训不落实。
曾有媒体报道称,宜坤化工厂爆炸从本质上暴露出企业安全和政府监管「两个主体责任」不落实的问题。而九年前的这起爆炸的诸多事故细节与本次天津港爆炸存在相似之处。
在政府监管方面,2006年杨栋樑就指出危险化学品企业的排查登记、检查死角、整顿关闭工作还不到位等问题。而天津港爆炸事故后,国务院安委会在8月14日紧急通知中指出:该起事故裸露出在危险化学品和易燃易爆物品领域的一些地方、部门和单位安全红线意识淡薄、港口危险货物进出口安全管理存在破绽、有关地方政府及其职能部门监督管理不严格等突出问题。
在企业安全方面,宜坤化工爆炸事故调查中,爆炸主要原因为劳动组织不合理、隐患整改不重视、员工培训不落实。而这些问题在天津港爆炸事故中也都一一存在。事故发生后,瑞海员工透露「此前没有经过危化品培训」,「仓库内平时发生小事故是常有的事」。
2006年,面对宜坤化工爆炸重大伤亡事故,天津市安监局曾组织全体人员到事故现场接受教育,进行反思。2006年8月21日,天津市召开了市安委会扩大会议,杨栋樑副市长要求全市紧急行动起来,在全市范围内开展危险化学品企业专项整治「百日攻坚战」,确保实现四个100%。
杨栋樑在会上说:「必须采取以下断然措施……开展为期100天的危险化学品专项大检查,要逐个企业检查,必须做到100%,99.9%也不行!」
他要求,以危险化学品生产企业为重点,对全市各类危险源进行排查摸底,登记造册,普查登记率要达到100%;对全市所有危险化学品生产企业进行拉网式检查,做到没有盲区、不留死角,复盖率达到100%;对有重大隐患的危险化学品生产企业100%实行停产整顿、限期整改,不遗漏一户隐患企业;凡是经过整顿仍未达到安全生产条件的,要100%关闭取缔。
记者从天津市安全生产监督管理局官方网站上查询得知:会议之后的4个月,全市出动14200人次,逐一检查了3771家危化品从业单位;对存在重大安全隐患的187家危化品企业,全部下达了停产整改指令书;并在全市危化品、非煤矿山等高危行业中开展危险源普查登记,1838家企业进行了申报,登记危险源3767个;关闭了88家经过停产整改仍未达到安全生产条件的危化品企业。
如果「百日攻坚战」的措施能够持续至今,瑞海国际或许能够逃过一劫。
至今,天津港爆炸已发生六天。事发仓库里究竟有多少数量、种类的危险品,这些危险品的来源……都还是未知之谜。而瑞海国际危险品库爆炸地点距离最近住宅区仅仅600米,这样的数字也早已突破危险品存放区与居住区距离的安全红线。
就在公众都期待着天津爆炸的真相之时,中纪委突然发布了杨栋樑被调查的消息。
杨栋樑简历:
杨栋樑,男,汉族,1954年1月生,河北青县人,1973年12月加入中国共产党,1972年10月参加工作。北京石油管理干部学院企业管理系石油管理工程专业大学专科毕业,在职研究生学历,法学博士,高级经济师。
1972年起,先后任华北石油会战指挥部钻井一部32169队钻工、副指导员、指导员,钻井一部一大队副教导员、政治处副主任,钻井一部党委副书记,勘探三部党委副书记、政治处主任。
1983年6月至1987年9月, 任华北石油管理局党委副书记(其间:1985年9月至1987年9月在北京石油管理干部学院管理系管理工程专业学习) 。
1987年9月至1991年7月任中原石油勘探局钻井一公司党委书记、经理。
1991年7月至1994年7月任中原石油化工工程建设指挥部副指挥长。
1994年7月至1996年9月任天津市联合化学有限公司副总经理。
1996年9月至1997年8月任天津市经委副主任。
1997年8月至1998年6月任天津市机电工业总公司党委书记(其间:1995年9月至1998年1月在中央党校在职研究生班政治经济学专业学习)。
1998年6月至2001年3月任天津市委工业工委副书记、市经委主任。
2001年3月至2004年6月任天津市副市长。
2004年6月至2005年12月任天津市副市长、市国资委主任。
2005年12月至2007年12月任天津市委常委、副市长,市国资委主任(其间:2004年9月至2007年1月在中国政法大学国际法学专业在职学习,获法学博士学位)。
2007年12月至2009年5月任天津市委常委、副市长兼市国资委主任,分管政府常务工作。
2009年5月至2012年5月任天津市委常委、副市长,分管政府常务工作。
2012年5月起,任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。
2015年8月,接受组织调查。
中共第十八届中央委员会委员。 |