【文汇网讯】(记者海巖 北京报道)随着A股沪指连续两日跌逾7%失守3000点关口，8月25日傍晚中国人民银行突然宣布祭出「双降」重拳，同时下调存贷款基准利率0.25个百分点，并全面下调存款准备金率0.5个百分点，这已央行两个月来第二次「双降」，且力度更大，市场预计「双降」将向市场释放流动性7000亿元人民币。央行表示，「双降」旨在降低社会融资成本，尤其是弥补外汇市场波动产生的流动性缺口，货币政策仍将保持稳健和中性。
央行网站公布，自2015年8月26日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%;其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
这是央行从2014年11月起短短9个月时间内的第5次降息，至此存款基准利率已累计下调1.25个百分点，贷款基准利率则累计下调了1.4个百分点。
央行同时宣布，自2015年9月6日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持银行体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长。同时，为进一步增强金融机构支持「三农」和小微企业的能力，额外降低县域农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等农村金融机构准备金率0.5个百分点，额外下调金融租赁公司和汽车金融公司准备金率3个百分点，鼓励其发挥好扩大消费的作用。
这是今年年内央行第三次实施全面降准，累计下调存款准备金率2个百分点，再加上6月28日实施的定向降准等措施，此次下调后大型金融机构准备金率将降至18%以下。
分析指出，与6月28日的定向降准加降息的政策组合相比，此次「双降」为全面降息和降准，力度更大。央行政策一出，全球股市应声大涨，而离岸人民币汇率则大幅贬值。
对于此次「双降」政策的出台，央行指出，中国经济增长仍存在下行压力，全球金融市场近期也出现较大波动，需要更加灵活地运用货币政策工具，为经济结构调整和经济平稳健康发展创造良好的货币金融环境。降息的主要目的是继续发挥好基准利率的引导作用，促进降低社会融资成本，支持实体经济持续健康发展。降准主要是根据银行体系流动性变化，适当提供长期流动性，以保持流动性合理充。尤其近期人民币中间价报价机制调整，在外汇市场引起流动性的波动，需要相应弥补所产生的流动性缺口，降低存款准备金率可以起到这样的作用。
对于下一步货币政策，央行表示，央行将继续密切监测流动性变化，综合运用各种工具组合适当调节流动性，保持流动性合理充裕和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳适度增长，促进经济平稳健康发展。央行强调，其提供流动性的渠道和工具较多，除降准外，近期央行还实施了扩大逆回购、中期借贷便利(MLF)、抵押补充贷款(PSL)等增加市场流动性和可贷资金的举措。
央行研究局首席经济学家马骏分析称，中国实体经济回升基础不牢，油价等大宗商品价格大幅下跌，另外，近期全球金融市场的过度波动也可能通过预期等渠道影响中国和全球经济，乃至影响一些国家的金融稳定。为了进一步巩固前期稳增长措施的成果，有效降低融资成本，保持合理的流动性，帮助稳定国内外市场预期，有必要再次降息降准。这也体现了中国作为负责任大国的作用。
马骏指出，这次降息降准，并不代表货币政策的转向。中国货币政策的基调仍然是稳健和中性的。从调控实体经济的角度来看，降息降准的目的是在通胀形势和流动性创造机制变化的背景下，维持合理的实际利率和支持适度的货币信贷增速。
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