【文汇网讯】(记者 刘凝哲 北京报道)中国「十三五(2016-2020年)」规划编制进入最后关键的收尾阶段，如何规划港澳事务未来的发展备受关注。刚刚结束的全国人大常委会会议透露，有关方面针对「十三五」规划中的港澳事务进行调研并提出专题报告，建议在规划中专设「深化内地与港澳全方位合作」一节，进一步加强中央政府对粤港澳合作的统筹协调。较之「十二五(2011-2015年)」规划中涉港澳的部分，今次规划更加强调内地与港澳合作的「全方位」，并希望促使港澳深度参与国家「一带一路」重大战略。
五年规划历来是中国重要的纲领性文件，将阐明未来五年的国家战略意图，政府工作重点，被认为是未来五年中国经济社会发展的蓝图。依照规划，中国「十三五」规划将在2016年的全国「两会」期间提请全国人大第四次会议审查批准。
「全国人大常委会围绕『十三五』规划纲要编制工作的若干重要问题开展了专题调研」，全国人大常委会副秘书长信春鹰表示，今年3月中旬至7月上旬，共有9个专门委员会、2个工作委员会经过认真调研，共形成并提交24份专题调研报告，其中包括港澳事务等诸多各界关注的领域。
据了解，关于「十三五」规划港澳事务的专题报告，由港澳基本法委员会和部分法律委员会委员调研起草。报告指出，建议在「十三五」规划中专设「深化内地与港澳全方位合作」一节，加强内地和香港、澳门在经贸、教育、科技、民生、社会等领域全方位交流合作。进一步加强中央政府对粤港澳合作的统筹协调，充分发挥粤港澳三地各自优势，促进区域经济协同发展，深度参与「一带一路」重大战略。
上述表述与「十二五」规划中涉港澳部分的表述有较大变化。「十二五」规划中亦将内地与港澳合作单设一节，强调的是「深化经济合作，促进粤港澳区域经济共同发展」。全国人大常委会对「十三五」规划中涉港澳事务的最新报告，则建议强调「深化全方位合作，中央政府加强统筹协调，促进区域经济协同发展」，其中蕴含不少新意、深意。
另据介绍，全国人大常委会针对「十三五」规划专题报告中还涉及多项焦点问题。包括，建议将国家边界安全建设纳入「十三五」规划，设立国家边界安全建设专项，加大投入力度;建议「十三五」规划突出「依法护侨」理念;建议「十三五」规划把加快少数民族和民族地区经济社会发展放在更加突出位置，对解决民族地区的特殊困难和问题作出重点安排。
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