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 俄罗斯总统普京将携「豪华阵容」访华，参加9·3庆祝活动。 【文汇网讯】9月2日，俄罗斯总统普京将携「豪华阵容」访华，参加9·3庆祝活动。
据澎湃新闻报道，这将是今年以来的第三次「习普会」。两位领导人此前分别在5·9红场阅兵活动以及7月的乌法金砖、上合双峰会上会面。
但在中俄关系密切的当下，正值中国经济增长放缓、俄罗斯仍未摆脱受制裁影响的经济困境之时，西方部分媒体「唱衰」中俄合作的声音不绝于耳。
路透社日前报道称，业内消息人士和分析师认为，中国经济增长放缓使得全球经济体产生了不安。俄罗斯因乌克兰问题受到西方国家制裁，同时全球油价下滑以及卢布汇率崩跌等因素导致经济情势危急。在这种情况下，一些中俄合作项目可能会无限期推迟。
路透社称，中俄之间价值大约1130亿美元(约合7190亿人民币)的输气管道、电网等合作项目已经搁浅或推迟。俄对华输天然气管道「西伯利亚力量」项目在2018年底前或许不会启动，而另一条线路——中俄西线天然气输送管道「阿尔泰」(又称「西伯利亚力量-2」)的时间框架尚不清楚。
「中俄天然气合作没有外界预期的那么快，引起一系列猜疑很正常。但我们应该注意到整个大局决定了中俄能源合作的总方向是不可能发生逆转的。」华东师范大学国际关系与地区发展研究院副教授、俄罗斯研究中心副主任杨成告诉澎湃新闻。
俄罗斯莫斯科国立大学经济系教授亚历山大·布兹加林(Aleksandr Buzgalin)告诉澎湃新闻，中俄的经济合作在双方当前的经济局势下会受到影响，是市场机制本身的问题造成的。
经济降温确实带来影响
2014年，卢布兑美元汇率为1：33，而今，汇率已经跌至近1：70，俄罗斯主要出口产品原油的价格崩跌，而且制裁措施也令俄罗斯企业无法从西方融资。2015年第二季度，俄罗斯GDP同比下降4.6%，预计到年底，GDP将缩减至3.7%。
这一系列因素，导致俄罗斯向东的依赖逐渐加强。俄罗斯官员和商界人士曾表示，他们寄望于亚洲特别是中国能帮这些项目融资。但实际上，来自中国的资金并没有很快到来。
2006年时，俄罗斯计划从2011年开始向中国供应天然气。而现在，「西伯利亚力量」项目在2018年底之前料不会启动，而另一条线路「阿尔泰」的时间框架也不清楚。
「当前中俄的经济状况都不尽人意，这是一个事实。经济发展过程中会出现波动，但这个问题不只是中俄两国的问题。对整个世界经济系统而言都是如此。」布兹加林说，「中俄两国的合作提供了许多机会，但同时面临很多问题，这些问题大多是市场机制本身造成的。两国投资和共同生产合作项目，对经济能起到良好的恢复作用，这非常重要。但就现在而言，这种市场机制还不够有效。」
中国自身经济放缓，相比于对外投资，刺激国内经济可能成为更重要的课题。
但杨成认为，中俄的经济合作本身就不只是市场化的自然演化，其中保持着政府的战略引导和顶层设计性质。
「只要国际权力转移和地区秩序重组的大局继续有利于中俄关系的走近，那么，中俄加强经济合作就必然是一个优先选择。」杨成说。
8月31日，俄总理梅德韦杰夫表示，对东线天然气管道设施的国家支持计划已被批准。「政府已批准对东线管道基础设施建造进行国家支持的计划，其中也包括『西伯利亚力量』。」他说。
2014年5月，俄气与中石油签署为期30年的「西伯利亚力量」输气管道对华供气合同。俄气预计将从2018年开始每年供应50亿立方米，以后供气量将达到每年380亿立方米。但这一计划就当前情况而言，存在延误。
杨成认为，中俄天然气合作没有外界预期的那么快，引起一系列猜疑，是正常现象。但中俄能源合作的总方向是不可能发生逆转的。
路透社援引俄罗斯政府消息人士表示：「我不怀疑天然气项目最终将会修建完成。中国迫切需要治理污染，需要大量天然气。当然，项目确实有所推迟。」
杨成说，由于全球天然气市场的进步，俄罗斯的总体地位下降，需要尽快寻找新的替代性市场。由于需求巨大，中国的天然气市场是所有供应国无法忽视的。但中国经济增速放缓，也让俄对中国天然气市场的评估发生了些许变化，影响到了双方合作进度。
「具体到『西伯利亚力量』，更关键的因素在于，俄自己投资本国境内管道，由于较高的成本远超初始预估，进度有所降低也就很自然了。」杨成说，「加上天然气价格与国际油价挂钩，目前较为低迷的国际行情也导致俄原先设想的盈利空间进一步萎缩，这可能甚至会影响到『阿尔泰』管道的建设前景。我感觉，作为远景方案，西线天然气管道不会完全从中俄合作的议程中排除，但具体的日程表会可伸可缩。」
加强合作才是出路
据俄罗斯卫星网8月31日报道，在普京9月2-3日访华期间，俄中将签署约30份文件。同时两国正就「阿尔泰」输气计划进行谈判，但未必会在普京访华期间签署。
布兹加林说，在当前经济情况下，由于现有的合同本身受到影响，未来签署的新计划本身也会受到影响。同时，他也希望两国的合作更多投入到能源生产以外的方面。
「俄罗斯当前经济主要依靠石油和原材料，而这与全球市场和金融市场关系密切。中国政府企业和俄罗斯签署的长线协定，许多也都是关于资源的。(在当前情况)对俄罗斯而言这不是很有利。」他说，「俄罗斯也有更多企业在进行现代产业发展，他们与俄罗斯的新型经济息息相关。这些企业对俄罗斯人来说，才是更为重要的……希望两国能够将合作范围扩大，进行更长久、更综合化的合作。」
杨成则认为，新时期中俄的合作将会具有六大特征：「第一，由国家决策、中央和地方政府出面组织、发动和协调各方面力量(主要表现为国有或者国有控股公司)进行经济合作，得到政府的政策或财政等全方位支持;第二，完全或在较高程度上体现政府的政治意图或者合作意愿，两国的高层领导人在其中起着重要的推动作用;第三，合作项目所涉及的领域往往关系到合作参与国家的国计民生，因而通常具有战略意义和战略影响;第四，合作与协调机制主要体现为定期会晤机制与政府磋商机制，主管部门通常是参与合作的核心管理部门;第五，合作的主体——企业、管理方——政府是在竞争中产生共同对外立场的。其中，中央政府和地方政府之间的利益协调同样对项目的选择等具有关键意义;第六，合作的主要目的在于以此来提升两国经济合作的规模、档次与质量，从而强化整体意义上的双边关系。」
杨成认为，对中国本身而言，解决经济下行问题绝非仅仅依靠国内议程设置就可以完成的，借助于国际合作倡议也是其中应有之义。「一带一路」就是一种在充当公共产品提供者的同时拉动中国经济增长的解决方案。
尽管风险不低，但通过欧亚经济联盟和「一带一路」的对接，意味着俄罗斯同中国在建设共同经济空间方面可能会有新的机遇，这将赋予中俄经济合作新的路径。
中俄签署新的协定，杨成认为，在国家关系层面有礼尚未来的部分，但绝非其全部内容，真正的推动力量仍是彼此重叠的国家利益。
「礼是面子，关键要看务实合作这一里子的支撑。一连串新的合作协定表明，中俄双方致力于通过新的合作议程设置推动这一组大国关系的可持续发展。」杨成说，「在此进程中，政治意愿是重要的，但绝不会完全无视市场规律，维持可调适性显然会在两国决策者的考虑之中。无论两国的经济情况如何影响，各项协定只要能持续地落实，即便是一部分一部分地积累，最终也必然造就一个全新的合作格局。」
俄罗斯的春天还远吗?
「(西方)唱衰或者不唱衰，看衰或者不看衰，危机就在那里，难舍难弃!」杨成说，「某种程度上，和部分新兴经济体一样，不断走低正成为俄罗斯经济的『新常态』。但正如托尔斯泰所说『幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸』。」
杨成说，俄陷入经济危机是国际经济大环境和国内经济小环境共同作用的产物，是由乌克兰危机以来西方层层加码的制裁、包括油价在内的国际大宗商品价格持续下行的双重压力和资源依附型经济结构导致的中长期经济增速放缓，构成三重复合效应的结果。除非俄美、俄欧关系出现逆转，否则很难想像制裁取消;而对俄经济拉动作用至关重要的国际油价也进入了相对稳定的低价波动期，这绝非利好消息;经济结构的调整向来是俄当局的难题：想改的时候没有足够驱动力，不得不改的时候没有钱。想要凤凰涅槃恐怕不是一件轻而易举的事情：系统性采用进口替代战略是否合理?在多长时间内可以取得积极成果?对于俄罗斯经济而言，越来越多的不确定性正在挑战执政精英的智慧。
「不幸的是，我无法给出一个确切的时间。」布兹加林说，「因为俄罗斯的经济复甦很大程度上要依赖国家的经济政策、经济局势和地缘经济情况。」
布兹加林认为，俄罗斯政府已经开始通过缩减军事开销等手段，加强经济。但俄罗斯经济大环境的现状仍然不令人满意。美国的经济体系并不适合俄罗斯。
「我们的经济体非常庞大，有很大一部分依赖俄罗斯铁路、工业和基础设施。而我们还需要加强教育产业。但我认为，俄罗斯经济的解决方案并不是进入自由市场。」布兹加林说。
「与中国的合作非常重要，但更重要的是经济政策制定者的想法。」布兹加林说，「我们谈论俄罗斯的经济如何复甦已有近十年，然而最重要的是长期的工业和经济政策。」
普京过去的经济政策一直是依靠原材料带来经济增长。但在这一经济手段不再有效的同时，布兹加林说，发展长线工业以及多种新型产业才是出路。
「我们也可以学习中国的经验，我认为中国拥有很好的经济模板。」布兹加林说，「但在股市方面，中国可以向俄罗斯学习，我们在这方面有经验，也见识过其带来的负面影响。」
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