【文汇网讯】(记者 孟庆舒)财政部8日傍晚发布财政支持稳增长的政策措施，结合当前新的经济局面给出下一步财政政策建议。下半年财政措施将更有力度，包括扩大小微企业减半征收所得税范围，加快增设口岸免税店。此外，财政部还限定2015年地方政府债务额为16万亿元，并支持地方融资平台进行市场化融资。
财政部提出，今年后几个月面临的国内外形势仍然错综复杂，特别是近期国内经济运行遇到新的压力，全球金融市场显着动荡，主要股票市场连续大幅下跌，新兴市场货币持续贬值，原油等大宗商品价格也屡创新低，这给世界经济复甦增加了新的变量，对国内金融市场、进出口的影响也在加深，外需增长的不确定性增多。同时，由于经济正处于「三期叠加」的特定阶段，经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾突出，一些风险因素凸显，经济下行压力依然较大。
财政部据此情况将及时进行预调微调，实施更有力的财政政策。一是统筹资金推动重大建设项目加快实施，建立盘活存量资金的约束与激励机制，督促各部门和地方加快消化已收回的存量资金，用于发展急需的重点领域。二是加大降税清费力度，尽快落实好对小微企业的税收优惠政策，将小微企业减半征收所得税标准由年应纳税所得额20万元以内提高到30万元以内，落实完善企业研发费用加计扣除等普惠性政策，继续清理涉企收费。三是加快增设口岸免税店，扩大国内消费。四是发挥好各类投资引导基金作用。进一步完善已设基金的管理运行机制，加快设立国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。
此外，财政部还将加快推广PPP(Public—Private—Partnership)模式，尽快设立中国PPP引导基金，由中央财政出资，吸引市场主体共同参与，提高项目融资的可获得性。抓紧制订PPP项目财政管理办法，印发物有所值评价指引，做好PPP立法准备工作，研究出台「以奖代补」措施。二是规范推进PPP项目实施，严格筛选新一批适宜采用PPP模式的项目，着力推动形成能复制、可推广的案例。三是强化契约意识和风险理念，从财政中长期可持续发展、项目全生命周期的角度，将项目风险纳入中期财政风险控制体系。
在地方债务方面，财政部将对地方债实行限额管理， 2015年地方政府债务限额定为16万亿元，下一步尽快核定并下达各地债务限额，地方可在债务限额内统筹资金支持重点项目建设。另外财政部还将推动地方融资平台转型改制进行市场化融资。支持加大地方融资力度，确保棚改等在建项目后续融资，保障基础设施投入资金来源，促进地方落实稳增长目标。
| 
