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梁振英:港与中央关系须严格按基本法办事


http://news.wenweipo.com   [2015-09-12]
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9月12日,香港特区行政长官梁振英出席由香港基本法推介联席会议举办的纪念《基本法》颁布二十五周年研讨会,并在会上致辞。中新社

【文汇网讯】(记者 李自明)中央对香港特区拥有全面的管治权。特区行政长官梁振英12日指出,香港和中央关系不是概括的高度自治,而是根据香港基本法条文规定的高度自治;「港人治港」概念中的民主政制发展,不是概括的民主政制,而是按香港基本法条文规定的民主政制,因此,要落实「一国两制」、「港人治港」和高度自治,必须严格按照基本法办事;严谨执行的前提,就是要对基本法有充分和全面的认识。香港只要坚持「一国」谨守「两制」,就可充分利用「一国」和「两制」的双重优势,在国家发展中发挥重要作用,为香港经济发展提供重要动力。

梁振英12日在主题为「坚持一国、谨守两制」的「纪念基本法颁布25周年研讨会」上致辞说,1984年12月19日,中英两国政府代表在北京签订《联合声明》,明确规定中国政府在1997年7月1日对香港恢复行使主权;英国政府同日把香港交还给中国,因此,香港是中国一部分,「中国已对香港恢复行使主权是不争的事实,亦是香港社会和国际社会都要坚持的事实,这是坚持『一国』。」

他续说,中央政府在《联合声明》中,声明一系列的基本方针政策,并在最后一条指明上述基本方针政策及其具体说明,中央政府将以《中国香港特区基本法》规定之。

25年前的1990年4月4日,第七届全国人民代表大会第三次会议通过香港基本法。梁振英指出,香港基本法共有160条和3个《附件》,把「一国」和「两制」的关系,中央和特区的关系,香港作为特别行政区的社会制度、经济制度和政治制度等,以法律条文具体规定。自此,香港基本法成为香港的建制性法律,各方必须严格遵守。

他指出,在香港基本法通过后,规范香港特区已经不是概念,而是具体法律条文,「例如:香港与中央的关系,不是概括的高度自治,而是按基本法条文规定的高度自治;『港人治港』概念中的民主政制发展,不是概括的民主政制,而是按基本法规定的民主政制。」

梁振英强调说:「因此,我们要落实『一国两制』、『港人治港』、高度自治,就不能够停留在概念的层面,而是必须严格按香港基本法办事。今日研讨会聚焦讨论『坚持一国、谨守两制』的重要性,这个亦是我对今日主题『谨守两制』中『谨守』两个字的理解。」

他表示,香港基本法经过过去四分一世纪实践,证明了「三个事实」:一,基本法充分体现了「一国两制」的构思和中央政府对香港的基本方针政策;二,基本法颁布和实施维持了香港的稳定繁荣;三,香港只要坚持「一国」谨守「两制」,就可充分利用「一国」和「两制」的双重优势,在国家发展中发挥重要作用,为香港经济发展提供重要动力。

梁振英引用香港基本法条文,说明基本法拥有强大的生命力,「例如:第一百一十一条规定港元为香港特区法定货币继续流通,港元及人民币两种货币在「一国」内并存,促成了香港作为世界上最大的离岸人民币中心;第九条规定特区行政、立法、司法机关,除使用中文外,还可使用英文,两文三语的优势亦确定了香港作为国家最开放和最国际化城市的地位。」

同时,基本法允许香港参与国际组织事务,例如:亚太经济合作组织、世界贸易组织、世界卫生组织等,又可以与外地签署协议,包括自由贸易协定、避免双重课税协定等;在国家开展「一带一路」的大策略中,基本法亦赋予香港发挥优势,是香港作为城市独有优势。

梁振英强调,严谨执行香港基本法的前提,就是要对基本法有充分和全面的认识,「研讨会主题中『谨守两制』的『谨』字,不是宽紧的『紧』。宽紧是尺度,严谨是态度,基本法的条文尺度孰宽孰紧都是法律,都需要全社会严谨执行;严谨执行的前提,就是要对基本法有充分和全面的认识。」

      责任编辑:东方
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